正文 關於企業化管理事業單位會計製度轉換的探討(2 / 2)

通過上述方法可將按《事業單位會計製度》核算的某一時點的財務狀況和收支結果轉換為按《企業會計製度》的核算成果。具體操作時必須編製調整後的會計報表和詳細的轉換調整說明,完整詳盡的反映出調整前情況、調整過程和調整結果,並製成會計檔案加以妥善保管。

(二)會計核算模式及觀念轉變是製度轉換的關鍵

1、會計核算基礎由收付實現製轉換為權責發生製,要注意收

入費用配比

現行的事業單位會計核算以收付實現製確認收支,經常存在一些年度內收支項目不配比的情況,不能真實完整的反映事業單位業務活動的相關成本。企業化管理事業單位需要麵向市場,成本核算對其而言非常必要,而采用權責發生製是進行成本核算的先決條件。

企業化管理事業單位會計核算基礎轉換為權責發生製後,財務人員不能再簡單的以資金收付作為確認收支的依據,而要注意把握企業會計準則對收入、費用要素的定義,通過一定的職業判斷來確認收入費用,做好收入費用的配比,加強成本核算,提高資金使用效益。

2、會計信息質量要求更高,要強調風險控製

企業會計準則對會計信息質量的要求強調對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應當保持應有的謹慎,而事業單位則無此要求。企業一般以盈利為目的,強調對風險的控製,其經營活動存在著較大的不確定性和風險性,這就要求財務人員在麵臨不確定因素的情況下以謹慎性為原則作出職業判斷,以應對不斷發展變化的外部經濟環境,有效地控製風險損失可能造成的危害。企業化管理事業單位轉為企業後將麵臨較大的市場風險,因此要注意用謹慎性原則進行會計核算,以提高自身在市場中的安全性與競爭能力。

3、會計核算內容和方法不同,要轉變會計核算思路

事業單位會計與企業會計在會計核算內容和方法上存在諸多差別。首先,在會計科目設置上,事業單位會計科目設置較為簡單、數量也相對較少,而企業會計科目設置更為細化和全麵;其次,在會計核算內容上,事業單位不實行成本核算,即使存在營利性業務,必須實行成本核算的,也隻是進行內部成本核算,而企業要求實行全麵的成本核算;再次,在某些相同的會計業務核算事項上其核算方法不同,如對固定資產、無形資產、對外投資的會計核算方法存在較大區別,事業單位在核算步驟上增加了對基金的核算,而企業則要求對固定資產無形資產計提折舊攤銷,對各項資產進行減值測算,計提減值準備等。

4、會計報表體係不同,要加強報表財務分析

事業單位會計報表體係包括資產負債表、收入支出表及相關附注。近年來企業化管理事業單位越來越多地參與市場競爭,出現了一些新的業務,如投資多元化,貸款規模擴大,這就要求其會計報表具有通用性以便使外部投資者、債權人更易讀懂報表,獲取相關信息。而現行事業單位會計報表與國際慣例和企業會計報表有較大差距,給報表使用者帶來諸多不便。如報表項目無流動、非流動資產和負債的劃分,不利於對財務報表進行財務分析;長期投資未按成本法和權益法核算,不利於反映投資成本及收益;淨資產科目如事業基金、固定基金、專用基金等與企業所有者權益科目的內容有較大差異,不易被投資者、銀行等外部報表使用者理解;報表體係不完整,不要求編製現金流量表,不利於反映事業單位的現金流情況;與企業報表有較大差異,無法直接與下屬公司進行報表合並。

執行企業會計製度後,企業化管理事業單位使用統一規範的企業會計報表體係,依據企業會計準則編製財務報告,有利於增強報表的通用性,能有效解決上述問題。要注意加強對報表的財務分析,由原來簡單的事業收支分析轉變為對企業投融資能力、償債能力、營運能力、盈利能力、增長能力的綜合分析,從而為企業的投資者、債權人、經營者評價企業現狀、預測企業未來、做出正確決策提供準確的信息或依據。

三、結束語

企業化管理事業單位的會計改革是事業單位分類改革的一部分,本文主要從會計角度探討其在改革中可能遇到的問題與注意事項。事業單位改革在具體實施過程中必將會遇到許多文中未考慮到的新情況、新問題。為此,財務人員不僅要做好轉變會計核算模式與管理觀念等會計層麵的工作,還要密切配合事業單位的人事聘用、管理體製、績效工資、社會保險等其他方麵改革,隻有這樣才能全麵推進企業化管理事業單位的改革進程。

參考文獻:

[1]蔣東青,張學英.我國經營性事業單位會計核算模式改革探析.行政事業資產與財務,2009(4)

[2]胡梅英.事業單位企業化會計管理方式探討. 《合作經濟與科技》2010 (7)