本刊·薦
作者：蔣守福
2002年，中共中央、國務院提出，要通過在街道（鄉鎮）、社區設立負責勞動保障事務的機構，解決下崗失業人員再就業問題，促使其實現由“單位人”向“社會人”的轉變，並實現其管理和服務工作的社會化。自此，全國性的街道（鄉鎮）、社區勞動保障平台逐步建立。
近年來，隨著我國社會保障製度取得的重大進展，城鎮居民醫療保險、城鎮居民社會養老保險、新型農村社會養老保險陸續鋪開，基層平台開始加載各項社會保險業務，各項社會保險業務開始下延到基層平台，從而促使基層社會保障服務水平得到進一步提升，“老百姓在家門口就能辦好各項就業與社保手續”成為常態。
隨著“走基層”活動不斷推向深入，作為人力資源和社會保障係統終端的一枚枚“棋子”以及落實一項項就業與社保政策的具體承擔者，基層勞動保障平台的運轉情況以及奮鬥在一線的基層勞動保障工作者成為本刊關注的視野。
因為不想“出名”，在采訪當中，每每提及“能否署上真實姓名”這個話題，張姐都笑著謝絕。作為福州市一名街道勞動保障事務所的所長，張姐這樣謙遜地說，“我們隻是拿政府的錢，替政府分憂而已，至於你說的那些先進事跡之類的，我還真的說不出多少來”。在聊及自己的具體工作時，張姐倒是如數家珍。“主要就是政策宣傳、職業指導、就業幫扶以及勞動糾紛調解服務等。當然嘍，有時候還要根據上麵的工作安排，有所調整，但是這些事是最基本的，哪個街道都得做的。”
張姐打趣道，“雖然街道小，但是感覺自己像個管家。不過吧，和管家又有所不同，我們沒有多少權力，也沒有多少錢，有的隻是服務。說白了，我們的身份，就像是一個‘傳聲筒’，隻要將上頭安排給我們的工作，經過“消化吸收”，再布置給社區就行了。”
話雖如此，但當一個合格的“傳聲筒”可不是一件容易的事情。聊及其間的“五味雜陳”，在同事們眼中一向不太健談的張姐也有了很多要說的話。
當好“職業紅娘”
在市場經濟的大潮中，因為經濟轉軌、企業轉製、結構轉換，職工轉崗等等因素，不可避免地導致下崗失業人員的增多。就業是民生之本，而“街道勞動保障事務所成立之初就是為了解決就業問題，這項工作一直延續至今”。
基層勞動保障平台也是監測街道（鄉鎮）、社區（村）勞動力資源、發布企業用工信息的“情報站”。“就業部門有什麼招工信息，會發布到我們這邊，由我們組織現場招聘會，並通過電話、網絡等方式向社區平台發布信息，社區勞動站人員負責通知本社區內富餘勞動力，前往參加招聘會。”
說到就業工作，張姐“抱怨”道：“就業部門提供的工作有時候也不是很適合，所以呢，我們還得大力開發就業崗位，以滿足轄區內老百姓的就業需求。就業這工作吧，瑣碎又辛苦。走千家、訪萬戶，建檔案、挖崗位，與其說是為大家‘介紹’工作，不如說是為大家‘跑’工作。”
“再加上我們福州是省會城市，由於舊城改建以及其他方麵的原因，街道內破產改製企業較多，‘4050’就業困難群體多，純居民多。再加上他們多是沒有一技之長，所以找工作比較難一些。關於這一塊呢，我們除了要全麵落實好再就業優惠政策，還要加強對他們的培訓，像家政、物流配送、修理修配、幼托保健等等。我們2009年的時候有建立社區公益性勞動服務隊，著手開發公益性就業崗位，安置他們從事保安、保綠、保養、保管等‘四保’工作。”
不過，值得張姐欣慰的是，“現在的老百姓懂得為自己考慮了，這是很不錯的事情，而且大家的勞動力價值得到了認可，這也算是社會的進步吧。”
“可能是市場環境變好了，現在的勞動者和企業之間的關係不像從前那樣了。原先吧，好像是2009年之前，我們街道和社區的工作人員主要是為轄區內的居民找工作，那時候的工作機會少，崗位不容易找，所以能有一份工作的話，居民也就滿足了。那個時候吧，我們都是求著企業，軟磨硬泡地讓它們‘奉獻’出幾個崗位來。現在呢，倒是來找我們的企業增多了。據我分析，企業現在不但很難招到人，而且也不容易留住人。我們通過走訪一些居民得知，隻要是有一技之長的，或者有些‘能耐’的，都提高要求了，什麼工資不能太低、保險不能沒有、工作環境要好、前途要光明之類的，講究可多了。”
對於以後的就業工作，張姐說：“雖然我們是‘管家’，但是還得服從‘老爺’不是？我們呢，還是要在上級領導的關心和指導下才能將工作做好的。國家現在實施了很多積極的就業政策，也在多渠道地開發就業崗位，努力改善就業環境。我們希望能夠通過支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，充分利用現有平台的資源積極拓展就業崗位新的增長點等渠道，幫助困難戶實現再就業。”
“滿意”才是硬道理
因為服務的下移，街道勞動保障事務所得以麵對麵地為群眾提供服務。因此，礙於“形象”一詞的“威懾力”，基層勞動保障工作者們也不得不使上“吃奶的勁兒”，“全力提供‘便民、快捷、優質、高效’的服務，讓政策的觸角延伸到每一個企業、每一名員工、每一位公民。隻有他們滿意了，我們的工作才能算是完成”。