遼北糧倉：實現由大向強的新跨越
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作者：包尚友 艾鵬達
“三農”問題的核心是農民增收，隻有增加了收入，才能從根本上提高農民的生活質量。克服了旱災影響的遼寧省鐵嶺市，今年糧食總產首次突破90億斤，糧食增產的同時，也實現了農民增收。為此，近日記者采訪了鐵嶺市農委主任劉正義。
抗旱災
“遼北糧倉”逆勢揚帆
記者：鐵嶺市作為全國糧食生產先進市，在糧食生產方麵我們總結了哪些經驗？麵對今年的旱災，鐵嶺市取得了糧食豐收，農民增收，我們是如何做到的？
劉正義：鐵嶺市位於遼寧省北部，區域麵積1.3萬平方公裏，擁有990萬畝耕地。正常年景，鐵嶺的糧食產量約占遼寧省產量的1/5，商品量占1/4，素有“遼北糧倉”之稱。2012年，鐵嶺市被農業部評為全國糧食生產先進市，鐵嶺縣、開原市、昌圖縣更是連續多年被評為全國糧食生產先進縣。而這些成績的取得，與鐵嶺這些年的工作是分不開的，並形成了一套適合鐵嶺的辦法。首先，鐵嶺更加注重早播。早在今年4月4日，昌圖縣就召開了全縣春播生產現場會，而到4月20日，全市大田播種完成了80%，到5月10日，大田播種已經全麵結束。春耕秋備、春墒秋保，適時早播、重在漿期，這是鐵嶺市通過長期生產實踐總結出來的抗旱保苗的成功經驗。其次，鐵嶺近幾年來，一直在全力做好國家糧食增產模式攻關試點工作。現在我們推廣的以糧食高產創建、玉米螟綠色防控全覆蓋等項目為載體組織的科技人員大下鄉、促進農藝農機相融合等工作都極大地提高了糧食生產科技含量，實現了糧食增產且提效。
今年，鐵嶺市遭受了從7月22日開始，曆時1個月的旱災。旱災主要發生在鐵嶺縣、開原市的東部山區和昌圖縣西北部風沙區，受災作物以玉米為主。為有效應對旱情，鐵嶺市農委及時組織科技人員深入災區，指導農民科學抗災，對有水利設施保障的地塊，及時澆灌或滴灌，沒有設施保障的就近取水澆灌，對絕收地塊，及時毀種下茬作物，並大力推行病蟲害專業化統防統治，避免了加重災情。為應對旱情，鐵嶺市投入抗旱資金1197.6萬元，啟動泵站46處、機電井2030眼，動用機動抗旱設備2640台套、機動運水車輛222台，抗旱澆灌麵積達21.5萬畝，從而最大程度地減少了災害損失。今年鐵嶺市實現了抗災奪豐收，糧食總產達92.9億斤，比去年增產5.8億斤，增產6.6%，再創曆史新高。
作為產糧大市，糧食豐收從來不是工作的終點，豐產還要確保農民增收。為此，鐵嶺市按照國家、省統一部署，及時召開糧食收購工作會、調度會，安排部署糧食收購工作。在此基礎上，鐵嶺市還積極拓寬糧食收購渠道，一方麵組織農業產業化龍頭企業和糧食骨幹加工企業，積極入市收購農民手中餘糧；另一方麵依托糧食生產合作社和種糧大戶統一收購銷售糧食。這些措施都有力地解決了種糧農民的賣糧問題，實現了農民增收。
抓產業
“多點開花”保農民增收
記者：農民收入是反映民生狀況的一個最具代表性的核心指標。近幾年，隨著鐵嶺市經濟的大發展，農民收入結構形成了哪些特點？
劉正義：鐵嶺的農民收入有其自身的特點。近幾年來，鐵嶺市依托勞動力資源豐富、交通便捷的有利條件，傾力打造勞務輸出大市，從而促使了工資性收入的大幅增長，成為推動鐵嶺農民增收的主動力。2013年農民人均工資性收入達4748元，比2010年增加1970元，增長70%，年均增長19.3%，比同期純收入的增幅快4.1個百分點，所占比重由2010年的35.9%，提高到40%，上升了4.1個百分點。其次，作為農業大市，第一產業實現多點開花，成為農民增收的基礎支撐。2013年，農民家庭第一產業收入由於所占權重較大，占農民純收入的51.3%，因此在農民收入中的基礎支撐地位還依然穩固。近幾年，鐵嶺市在繼續保持糧食等傳統優勢產業的同時，著力加大畜牧、設施蔬菜和榛子“三大主導產業”的開發力度，並結合各地的資源優勢大力發展花卉苗木水果等特色產業，基本形成了多業並舉、多點支撐的農民增收新格局。而隨著鐵嶺市在“全民創業”發展戰略和“工業化、城鎮化、農業現代化”並舉的發展戰略的強力拉動下，農民家庭二、三產業發展勢頭強勁，收入大幅增長。2013年農民人均家庭二、三產業收入達842元，比2010年增加357元，增長73.6%，年均增長20.1%，所占農民收入的份額也由2010年的6.3%，提高到2013年的7.1%，上升0.8個百分點。盡管從所占份額和貢獻率來看，還處於一個較低水平，但發展潛力巨大，已成為今後農民增收的一個極具潛質的新的增長源。