檔案開發利用發展的影響因素與發展趨勢分析
業務研究
作者：劉榮
摘要：本文提出了現代檔案開發利用在發展過程中受到了檔案編纂、信息資源管理和知識管理理論的影響，因而構成了現代檔案開發利用的理論和實踐現狀；文中分析了在當下公眾檔案觀的轉變、信息技術的影響和數字檔案大量出現的環境下，檔案開發主體、檔案利用需求、檔案開發手段以及服務方式等方麵呈現出的一些新的變化趨勢。
關鍵詞：檔案開發利用；信息資源管理；數據挖掘
1 現代檔案開發利用發展的基礎條件
檔案是作為國家機關的產物而產生的。檔案最初的開發利用形式是一種輔助政治活動的檔案管理過程，檔案的開發利用在特定的政治製度和檔案利用觀念保守的社會背景下處於一種有限利用的狀態，檔案的階級性和特權性突出，隻有特定的階級群體可以查閱檔案，檔案的開發利用是國家統治者的專有權力，檔案的影響力和價值作用被禁錮在社會最高層的團體範圍內。社會的變革、發展和進步需要檔案適應社會環境的變化，衝破舊有的牢籠而走進社會大眾的視線。“法國大革命”過後，於1794年頒布的“穡月七日法”確立了檔案開放原則，至此檔案向公眾開放真正得到了統治階級的認同，檔案開放在法理上得到承認是檔案開發利用能夠發展的必要前提。隨著人們對於自身權利認識的不斷深化對檔案的利用也更加深入和迫切，人們的現實需求是檔案開發利用能夠長足發展的最基本動力。現代社會中更多將檔案視為一種信息資源，檔案的諸多潛在價值有待人們去擴展、挖掘和利用，這也是未來檔案開發利用的重點和意義所在。
2 現代檔案開發利用發展的理論影響因素
2.1 檔案編纂學。檔案編纂實踐活動是檔案開發利用的重要形式之一，其理論思想對於檔案開發利用的發展起到了關鍵性的作用。在我國探索檔案開發利用過程最初理論及實踐發展起點是從檔案編纂學開始。
我國檔案編纂實踐活動的萌芽可以追溯到殷商時期，檔案編纂實踐活動在整個古代社會的發展進程中經曆了一段漫長的曆史演變過程，其間經過曆朝曆代的曆史學家、文獻學家的記錄、整理出現了大批檔案編纂物。進入到近現代社會，隨著現代檔案管理和檔案學理論的發展，檔案學的研究對象以及學科體係建設得到了極大的豐富和完善，檔案編纂學作為一門獨立的學科也是從無到有。檔案編纂學作為檔案學的分支學科之一在我國的出現最初是借鑒於蘇聯學者在我國講授的《蘇聯文獻公布學》課程，之後在大量檔案
學者不斷總結我國傳統曆史文獻編纂的思想和方法的基礎上逐漸形成了我國現代檔案編纂學理論。
檔案編纂的基礎是從檔案館的曆史資料中進行，編纂形式包括檢索工具、檔案史料彙編以及史誌資料等。傳統的檔案編纂學更多是從曆史文獻的角度來看待檔案開發利用，這種現象隨著檔案類型的豐富和實際需求的擴大，檔案開發的範圍和對象也在不斷發生著變化。檔案開發和檔案編纂呈現出一般性和特殊性，抽象和具體的關係，檔案開發的研究對象和實踐對象要比檔案編纂寬泛，而檔案編纂學又是檔案開發利用的重要理論組成成分以及實施開發活動的具體化實踐形式之一。
2.2 信息資源管理。信息資源管理理論的興起得益於20世紀中期信息論以及信息技術的發展。美國作為信息資源管理的先行者，在“二戰”結束後的一段時間裏為了滿足政府內因文件激增而產生的文件存放、快速檢索、查找和利用的需要率先提出了在政府內部實行信息資源管理。逐漸地，政府和企業由於對信息的高效管理帶來的行政效率提高以及經濟增長使信息資源成為物質、能量之後當代社會的第三大支柱性資源。
信息資源管理理論得到空前發展對於檔案學的影響產生了較大的衝擊力。檔案界對於檔案、檔案管理的認識逐漸從檔案實體轉移到檔案信息資源的角度上來。從檔案學的學科建設來看，無論是國內還是國外逐漸都將檔案學從曆史學科的門類下搬離至信息資源管理的研究領域，這種學科屬性的轉變自然地將信息資源管理的諸多理論、方法和技術運用到檔案管理中。檔案信息的開發利用也逐漸提高到一個新的層次，檔案開發內容從較為單一的曆史文獻加工研究擴充到涵蓋多種檔案信息類型的開發，在理論研究過程中無論是廣義還是狹義的檔案信息資源開發都將其作為檔案信息管理的必要過程，信息資源管理更加突出了檔案開發利用的普遍性、公眾性和效益性。從檔案信息資源角度對檔案信息進行整理、組織、加工、利用，加強了檔案作為重要信息資源的價值屬性，而檔案自身的原始性、憑證性特征又使信息資源開發利用的價值得到提升，檔案資源的社會和經濟效益隨著凝結在檔案開發過程中的智力勞動和利用結果得到了體現。