四、提高管理水平的幾種方法
消費者的服務體驗造成了影響,同時也是造成出租車行業從業人員各種工作困難的最主要因素。為了進—步規範出租車行業,我們可以做到以下幾點:
(一)完善出租車行業營運的法律法規。
政府相關監管部門應該根據目前出租車行業的營運情況對現有相關的法律法規進行改進與完善,使得政府在執法過程中有法可依,可以做到以下幾點:第一,對於不適應新時期出租行業營運需求的法規進行補充和完善使得其發揮真正的作用;而後,通過各種形式的交流會加強與出租車行業企業決策層和基層從業人員的聯係,聽取他們工作中的實際困難使得製定的法律能夠更好地體現社會公平性。
具體實施層麵上,政府監管部門製定出租車業管理條例應該以行業有序、健康發展為基礎,應該達到這些要求:首先成立專門的出租車業監管委員會,以專門的組織機構和人員負責規範該行業市場,避免惡意競爭;而後,對出租車啟照的環節加強核查的力度,禁止質量不合格的車輛流入市場,聘用具有專業資質和一定工作經驗的司機,提高該行業的準入門檻,第三,鼓勵廣大群眾對出租車行業進行監督,時刻接受消費者的意見和建議。
(二)對經營模式進行適當的調整。
加強市場監管,營造公平透明的競爭環境,真正讓競爭成為促進發展的良好途徑,為此,我們可以做到以下幾點:首先,讓出租車行業企業的性質不僅僅局限於國有性質,開放政策讓更多非公有製企業進入市場,打破傳統的壟斷經營模式,鼓勵競爭行為,促使該行業整體的服務質量提升;而後,政府可以運行不同地區采取不同的模式對出租車行業進行規範,對個體經營者采取一定的優惠政策等等。第三,政府在進行出租企業化經營的規範過程中,在用工製度上實行員工式管理,逐漸完善企業與員工簽訂勞動合同、繳納“五險—金”(即養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險、住房公積金)。
(三)創新管理機製實行動態管理。
管理機製同樣應該根據實際情況的不同而有所變化。對於目前尚在完善期的出租車行業市場,以不同的管理機製適應不同地區、不同情況下的管製是非常必要的,例如:第一,政府應該保證出租車的社會服務性,消除其過重的利益行為,保證消費者和司機的利益;第二,運用高科技手段,對企業和司機的行為進行監督,合理調配出租車在各個地區的數量;第三,政府要規範出租車的行為,要求出租車的收費標準和服務質量等都張貼在車輛顯眼的地方,使得乘客充分了解這些重要信息。
出租車業的發展沒有受到良性規範也會對城市的環境造成很大的壓力。出租車數量在短時間猛增,必然加重城市的環境負擔,又減少了民眾乘坐普通的公共交通工具的概率,因此,社會各界要不斷加大投入,使更多的出租車湧入已經不堪重負的城市交通網絡。
參考文獻:
[1]楊向前.中國特大型城市出租車行業管製改革研究——以交通可持續發展和公共福利為視角[J].國家行政學院學報,2012,(6).
[2]汪堯.出租車行業政府管製的法律經濟學分析[D].山東大學,2011.