3.組織原因。黨的基層組織建設還不完全適應變革的社會現實，致使一些基層黨組織不夠堅強有力，在具體工作上，製度不健全，程序不嚴密，手續不完備，紀律不嚴明，使得新發展黨員的質量不高。如，有的片麵地追求黨員的數量；有的不能正確理解黨員標準，片麵以“學習成績”、“工作骨幹”標準來代替黨員標準，把一些思想意識不健康、入黨動機不純、綜合素質不強的人發展入黨。有的不能頂住各方麵的人情招呼，降低學生黨員的標準，造成“人情學生黨員”時有出現。此外，缺乏學生黨員的教育管理，“三課一會”製度執行不嚴，對學生黨員缺少批評和幫助，缺少凝聚力和戰鬥力。
三、學生黨員量化考核製度的建立
管理是一門藝術，對於學生黨員管理，則應該講科學、講原則，如何在現實生活中評價某些學生黨員的思想和行為，以便甄別出不合格學生黨員的行為特點，成了學生黨員管理中最重要的任務。為此，有必要建立一套學生黨員量化考核製度，以製度來代替主觀看法，對學生學生黨員的管理內容進行具體分類並加以細化，製定相關的規章製度和考核辦法，從而形成一種直觀的量化考核體係，從中發現學生黨員是否合格。量化考核製度的建立，目的是為了加強學生黨員管理，規範黨員行為，保持黨員先進性的有力保障，也是激勵學生黨員爭先創優，永葆先進性的一種積極有效的措施。
製定學生黨員量化考核製度，關係到能否使基層黨組織更健康發展的問題，它應該遵循以下原則：
具有廣泛的群眾性。我們黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，結合黨的十八大三中全會提出的群眾路線方針，要把群眾測評做為一個量化考核的重要組成部分，在實際調查研究的基礎上，把來自群眾的心聲、意見作為評價學生黨員優劣與否的重要標準，根據具體的指標和數量的要求，量化、細化為可供操作的指標體係中。
具有公平性和實效性。完善的監督機製是保證高校學生黨支部學生學生黨員考核工作的公平性和準確性的前提，考核工作專人負責，在日常工作中注意收集基本數據，使考核結果有據可依，增強考核的實效性，同時，也應當避免為了考核而考核的情況出現。
具有簡易可操作性。要避免繁冗，應當盡量選擇簡單易得的客觀數據，減少主觀評價，減輕考核工作量。同時，考核具體細則的製定要適度，盡量考核關鍵指標。設計過細、繁瑣的考核，容易產生厭煩心理，從而影響了考核結果的真實性。
具有科學性。在製定考核製度時，要以《中國共產黨黨章》和《黨的基層組織工作條例》等規章製度為依據，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，考核學生黨員在工作、學習、生活三個主要方麵的情況，同時加強對其參與黨內活動和組織生活、履行學生黨員義務的情況的考核。在具體要求中要以黨章規定的共產黨員條件、標準為基準，結合高職高專院校學生黨建工作的實際情況。在考核製度設計過程中，適當結合現行考核的科學方法，減少因主觀因素和感情色彩導致的偏差，從而做到考核有依據，憑事實，讓學生黨員的考核得分與日常表現相掛鉤，使被測評學生黨員心服口服。
四、學生黨員量化考核製度的實施
根據學生黨員量化考核製度的製定原則，從群眾意見、政治思想素質、組織紀律、日常行為表現等四個指標來考核學生黨員，每個指標項下又細分若幹個具體考核要點，采用日常記實性計分考核及等級測評考核相結合的評價管理辦法，總分為100分，該項工作由學生黨支部指定專人負責完成，以學期為單位，按期進行量化考核。所有量化考核的結果分為“優秀”、“良好”、“合格”、“不合格”，所對應的分值為：90分以上為優秀，70-89分為良好，60-69分為合格，60分以下為不合格。具體評分點操作由以下考查項目組成：
1.群眾意見（20分）：即群眾關係親和力，由群眾對黨員的言行、舉止等日常表現做出評價，評分標準為：不合格為5分以下，合格為6-10分，良好為11-15分，優秀為16-20分。
2.政治思想素質（20分）：其中政治立場與理想信念占10分，在公共場合或網絡方麵是否有違背黨的言論及行為；此外參加各項政治學習和組織活動占10分，是否參加民主生活會、各屆黨大會精神學習等，無故不參加者扣2分，扣完為止。
3.組織紀律（20分）：及時向黨支部彙報思想工作占8分，每一個季度上交一篇思想彙報，不上交或逾期上交者每次扣2分；按時交納黨費（2分），每一個學期交一次黨費，不按時上交者扣1分；完成工作任務情況（10分）對於黨組織交待的工作完成情況按時完成為10分，部分完成為5分，沒有完成為0分。