一向無條件支持李秉衡的將來的內務部長李燮和已經在長時間的共事中形成了默契，“我是支持光華的，對列強國家隻有以利誘之，以武力服之，德國人不是看到了我們的實力而與我們大開合作之門嗎？荷蘭人與土著仇華派不是對華人態度轉變許多了嗎？就連在爪哇的那幾個大城市，之前安保處對騷擾華人的土著軍隊與暴徒實行的斬首行動不是很成功嗎，那邊的華人走在大街上連頭都抬高幾分，荷蘭人的軍艦被毀，揚言要在爪哇將華人驅逐，他們可敢真的實行？”雖然他主要負責李秉衡掌管產業的事務與蘭芳組織的內務，但還是時刻關注著他帶過的特種作戰大隊。方聲洞在蘇門答臘，陳更新在爪哇，都幹得有聲有色，對敢於向華人伸出魔爪的荷蘭人與土著保持著強力壓製。之前此起彼伏不斷的對華人的騷擾行動被有效的製止，並且許多土著暴徒以及有軍方背景的土著被特種作戰大隊的報複行動殺得血流成河，心有餘悸。在爪哇與蘇門答臘的華人生存環境要改善許多，並且殖民當局對華人的高壓政策開始有所鬆動。
徐錫麟一直主張學習德國俾斯麥的鐵血，對李秉衡的決策向來信任，點頭說道：“接下來的兩場戰役不僅要徹底清除荷蘭人在婆羅洲的勢力與推翻土著蘇丹在各地的特權，還是對荷蘭人殖民者的有力威懾。拿下婆羅洲後，我們就可以與對方談判，爭取改善在荷屬東印度的華人地位。一旦我們有了進攻爪哇殖民老巢的實力，荷蘭人隻怕要倒過來求我們。亞齊那邊的遊擊隊與亞齊土著武裝訓練許久，已經具備戰鬥力，並且我們的特種大隊也對這支武裝具備絕對的控製權，我建議裝備我們的製式武器，在蘇門答臘給對方的殖民軍以重擊，擴大我們在亞齊的勢力。”
這次會議有39人參加，這些人也將是可以行使像英國下議院那樣的權力的委員會委員，都是李秉衡與徐錫麟等人親自選定的。這次的會議也將由總理李秉衡提出內閣名單，由委員會審核。一旦得到通過，那麼離蘭芳複國又近了一步。
初步擬定：副總理秋瑾、內務總長李燮和兼憲兵司令，陸軍總長漢斯、教育總長吳稚暉、司法總長居正、財政總長朱執信、工商總長張振勳、農林總長為留美農業專家方懷恩，劉乙德為副、交通總長林覺民、外交總長端納、軍工總長喻培倫、坤甸警衛司令馬宗漢兼警察總長、柏安深為坤甸市長。另外，徐錫麟擔任工業發展委員會委員長，全權負責南洋各地的工業建設，這將是目前最重要的一個實權部門，李秉衡也把它交給了最信任的徐錫麟。
而與李秉衡等人曾並肩戰鬥並且信任萬分的陳伯平沒有擔任任何職位讓許多人納悶不已，但隻有秋瑾與徐錫麟等少數幾人知道，李秉衡正在化工基地布局幾個大項目，具體由陳伯平與俞同奎負責，這將成為蘭芳建國後最高機密與重要資源傾向所在。
這一內閣名單很快就得到了黃仲涵為首的委員會的通過，並且宣告正式生效，等荷蘭人與土著勢力徹底被肅清後就正式建國。
這個年輕的共和國從一開始就注定了是個強有力的政府領導的國家，南洋的風雲從此將掀起新的一頁。