基於SWOT分析的我國文化體製改革研究與建議
政法論壇
作者：任維瑾
摘要：本文通過SWOT方法分析了我國文化體製改革的優勢、劣勢、機遇和挑戰，從而更加清晰地認識到我國文化體製改革的狀況，並提出了利用優勢、抓住機遇、改變劣勢和應對挑戰的文化改革建議。
關鍵詞：SWOT；文化體製改革；研究與建議
一、我國文化體製的SWOT分析
（一）我國文化體製改革的內部優勢（S）
1、政府的重視與政策的支持
1978，作為文化體製改革經濟體製改革的一部分，包括在軌道上的整體經濟體製改革。2000十月黨的第五屆三中全會15由“中國共產黨中央委員會製定的第十個五年規劃的建議》的國民經濟和社會發展，先放在“文化產業”的概念提出了中央的正式文件，標誌著我國的文化工業識別及其狀態識別。2005年十二月，中國共產黨的中央委員會，國務院關於深化文化體製改革的若幹意見的發表，第一個完全描述文化體製改革的基本框架。黨的十六大和十七大報告強調要積極發展文化事業和文化產業。
2、文化體製改革積累了豐富的成功經驗
文化部的法規和政策，總結了文化體製改革的成功經驗，認為我國的“六把手”文化體製改革的主要經驗是把解放思想、深化改革關係，推動新解放新突破的改革思路；處理製度創新轉化機製關係，堅持製度的根本；處理深化改革和群眾路線的關係，尊重眾多人民群眾的主體地位，開拓創新的精神；處理改革發展的關係，堅持改革促進發展；，完善政策，深化改革，加強組織領導，堅持完善政策，深化改革的重要保障；處理好各種社會效益與社會經濟效益的關係，堅持把社會效益放在首位。
（二）文化體製改革的內部劣勢（W）
1、嚴重的人力資源儲備不足
文化產業是一個特別需要高素質人才支撐的領域，從總體上看，我國從事文化產業經營管理的人才數量處於嚴重不足狀況，層次明顯偏低，結構非常不合理，特別是一些懂得市場運作、熟悉掌握國際規則、有較強管方麵人才更加緊缺，因此目前應解決人力資源不足的問題。
2、文化體製改革的研究單一膚淺
近年來，學術界關於文化體製改革的研究的觀點認識單一化，沒有形成百花齊放、百家爭鳴的態勢，而且研究大多限於對一些重大問題的思考，深入研究較少，應用型研究薄弱，係統性的研究成果比較缺乏。這些狀況容易使我們的改革在重大問題上出現失誤。
（三）我國文化體製改革的外部機遇（O）
1、21世紀全球化的趨勢
全球化不僅僅是經濟的全球化，也是文化的全球化。外來文化與原有文化的共存融合不僅促進了文化創新，豐富了文化的時代內容和形式，也使得我國可以借鑒國外成功的文化體製改革經驗，從而為我國文化體製改革提供了重大機會與指導。在世界範圍內中國文化軟實力的提高，也為文化產業的快速發展以及文化體製的快速變革提供了難得的機遇。
2、民眾對文化產品需求的高速增長
目前，一些較發達地區的恩格爾係數已經下降到0.5以下，低於城市的部分下降到0.4，根據發達國家的發展規律，恩格爾係數下降到0.5以下，公共文化產品的需求增長將超過需求的增長率更高的產品多。在全麵建設小康社會，因此，隨著中國經濟和社會的發展，中國的文化產品的總需求將有一個新的發展階段。這就使得我們必須加快文化體製改革，提供更多、更好的文化產品，滿足人們日益增長的精神文化需求。