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1月5日，為規範和促進互聯網支付業務發展，防範支付風險，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非金融機構支付服務管理辦法》等法律製度，中國人民銀行（以下簡稱央行）起草了《支付機構互聯網支付業務管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。這意味著互聯網支付將正式步入“實名”時代。
按照央行征求意見稿規定，支付機構對客戶身份信息的真實性負責。個人客戶申請開立支付賬戶時，支付機構應登記客戶的姓名、性別、國籍、職業、住址、聯係方式以及客戶有效身份證件的種類、號碼和有效期限等身份信息，並對客戶姓名、性別、有效身份證件的種類和號碼等基本身份信息的真實性進行審核。支付機構不得為客戶開立匿名、假名支付賬戶。
由於交易便捷、成本低廉，第三方網絡支付在迅猛發展的同時，也暴露出一些問題，如信用卡充值就是其中一環。
而此次征求意見稿第二十條中就明確提出：“客戶不得利用信用卡透支為支付賬戶充值。”
央行規定，支付機構隻能為電子商務交易、公用事業繳費、信用卡還款、購買特定金融產品或經央行批準的其他業務提供互聯網支付服務。同時，支付機構隻能發展互聯網特約商戶。
此外，支付機構應免費為客戶提供上溯一年的支付信息查詢服務。支付機構調整互聯網支付服務的收費項目、收費標準時，應通過有效方式提前30天通知客戶。
支付機構應登記客戶相關信息：一、單位名稱、地址、經營範圍、稅務登記證號碼、組織機構代碼（按規定無須取得稅務登記證或無法取得組織機構代碼證的除外）；二、可證明該客戶依法設立或者依法開展經營、社會活動的執照、證件或者文件的名稱、號碼和有效期限；三、法定代表人（負責人）和授權辦理業務人員的姓名、有效身份證件的種類、號碼和有效期限。支付機構應核對單位及其法定代表人（負責人）和授權辦理業務人員的有效身份證件信息，並留存其複印件或者影印件。
根據央行規定，客戶應通過關聯銀行賬戶為支付賬戶充值。未關聯銀行賬戶的，可通過非關聯銀行賬戶或經央行批準的“僅限線上實名支付賬戶充值”的同一支付機構預付卡為支付賬戶充值。但對充值額度有明確限製——通過非關聯銀行賬戶或同一支付機構預付卡充值的，同一客戶的充值金額月累計不得超過1000元。（金小鹿）
艾瑞谘詢分析師王維東表示，征求意見稿出台的目的主要是為了防範風險。實名製以及在業務細節方麵的規定都指向同一個目標，即風險防控。實名製是行業的發展方向，一方麵能起到反洗錢的作用，另一方麵對用戶資金而言也是種保障。支付機構在進行業務創新時，如果銀行賬戶與第三方支付賬戶的信息不匹配的話，銀行賬戶資金可能會麵臨一定的風險。第三方支付企業成本的增加主要來自於幾個方麵：部門人員配備、係統升級、對用戶端的認證以及日常維護和監控。一位支付行業業內人士表示，央行此舉主要是提高支付的安全性，尤其是在最近密碼泄露風波的背景下。他表示：“不排除央行還會出台更細化和嚴格的監管辦法，以確保支付行業的安全、穩定發展。”