1.2製定產業結構調整規劃。發揮資源優勢,大力發展特色高效農業。在種植方麵,要調減傳統作物種植麵積,大力發展特色種植業,要加強農業技術推廣體係建設,以農業高產示範工程為載體,提高優質、高產、抗逆性強的糧食品種普及率和農業適用技術普及率,提高複種指數,進一步提高種植業單產水平和生產效益。
1.3提供公共產品的職能。在農村產業結構調整中,最重要的公共產品是農業基礎設施。我省農村基礎設施十分落後,極大地影響了農村經濟發展。加快農村基礎設施建設對農村產業結構調整有著深遠而現實的意義。
1.4規劃與健全市場體係的職能。農村產業結構調整及優化的保障是健全的市場體係。政府的首要職責是健全和加強產地批發市場建設;其次是加強市場信息網絡建設。
1.5采取經濟手段激勵執行產業政策。主要有價格政策、稅收政策和信貸政策。
2.以科技創新推動農業結構優化升級
2.1加大成套農業技術推廣力度,要圍繞結構調整和產業升級,調整農業科研開發和技術推廣的方向與重點,從提高產量、增加供給轉移到更加注重提高質量、降低成本、提高效益和促進可持續發展上來。
2.2加強農業科技的轉化力度,充分發揮好農業科技示範園的窗口作用、基地作用、示範作用和導向作用,及時推廣農業新科技,抓好種子優化工程、技術更新工程、設施農業工程、創新品牌工程、綠色食品工程、人才培養工程等。總之,要推進科研和生產的有機結合,把有比較優勢的農業整合成有競爭優勢的產業。
3.把產業結構調整納人西部大開發軌道
黨中央對於我國西部發展做出“西部開發”戰略決策,對於西部如何開展農業產業結構調整,西部大開發戰略也應將農業產業調整納人其中,使其在西部大開發的戰略軌道上健康有序發展。
4.開拓農產品市場,搞活農產品流通
要想解決農民的增收問題,還要從貨物流通,市場監管方麵下手,政府要積極做出引導和服務工作,讓農產品流通真正活起來。一方麵,要讓農民找準市場,產品要適銷對路;另一方麵,在市場方麵為農民提供方便,建立各類有針對性的農副產品市場,或者是批發市場。形成一條政策引導,老板帶路,農民參與的可循環途徑。
四、結束語
總而言之,農村產業結構調整,需要從政府職能部門開始,轉變觀念,轉變政府職能,從體製和機製上為農業產業結構調整提供製度保證,采用科技創新推動農業結構優化升級,同時把產業結構調整納人西部大開發軌道,開拓農產品市場,搞活農產品流通,綜合的通過從政府部門到地方農業部門的整體轉變和調整,以及轉變農民的觀念和行為,才能在農村產業結構調整方麵獲得良好的成效。