為了支撐質檢數據公開,可以參考美國政府的做法建立全國統一的質檢數據開放與應用共享平台( DATAAQSIQ.GOV).采用大數據及雲計算技術,彙集彙聚全國質檢相關數據,麵向全國公民、科研機構、企事業單位及相關政府部門提供質檢數據上傳和下載服務,鼓勵企業和個人基於平台開發各類創新應用。
質檢數據開放與應用共享平台將與質檢總局現有的網站形成質檢工作麵向社會服務的“一體雙翼”,凝聚社會正能量,共同推動質檢行業的社會服務創新,樹立改革新形象。
質檢數據公開是一項複雜的工作,必須立足現有條件,本著“規範管理,製度護航;快速見效,逐步完善;政府兩大門戶互為服務,共同發展;上下協同,責任一體;政府主導、社會參與,開放互動“五項基本原則進行建設。
規範管理,製度護航
政府數據開放是一項開創性和革命性的工作,對社會民生和經濟的發展都具有極其重大的推動作用。因此,除首先發布已經公開的數據外,我們應持續進行質檢行業的信息資源梳理,強化信息化支持手段,建立和健全敏感數據監管體製、數據開放工作機製和責任體係.在確保國家機密和商業機密的前提下,逐步擴大數據公開類別和公開範圍,規範管理數據公開工作,依法向社會提供更加豐富的數據服務。
快速見效,分步完善
為了盡快推進質檢數據開放工作,我們首先整合總局及各地分局已經在各自門戶網站公開的抽查報告、公告、公開通知、標準公告和質檢公告報告等在平台上集中分類展示,力求快速見效;並逐步增加全國各種綜合統計數據和投訴數據,開放平台數據接口,與社會各方廣泛開展深度的數據分析和數據服務合作。
政府兩大門戶互為服務,共同發展
質檢門戶網站和質檢數據開放與應用共享平台是質檢行業兩大信息服務門戶。我們在前期規劃階段就是要處理好兩大門戶的相互關係。各級質檢部門的門戶網站以提供行業政策宣傳、本級部門政務公開和在線服務為主;質檢數據開放與應用共享平台則以麵向社會提供專業的數據查詢、分析和應用工具為主。兩大門戶又可成為彼此的數據來源和服務渠道,兩者互為服務,共同促進,共同發展。從而將質檢數據開放與應用共享平台將與質檢總局現有的網站打造成質檢行業麵向社會的“一體雙翼”服務體係。
上下協同,責任一體
質檢公開數據主要來源於總局、各地分局和一些質檢機構。質檢數據開放與應用共享平台的建設應該給各機構提供數據上傳接口,通過相關管理規定要求各機構主動及時上傳可公開數據。
政府主導,社會參與,開放互動
質檢數據開放與應用共享平台的建設要圍繞政府職責與任務,形成與企業、社會良好的互動,促進數據開放和應用共享。政府圍繞自身職責與任務,采集、公開與共享數據,重在公共服務平台的搭建和規則的製定,在公開信息的同時,強調數據再利用,提高數據檢索能力。一方麵,建立公開數據集的目錄;另一方麵,鼓勵企業和公民充分利用政府信息,開發出各種各樣的信息服務、科學研究以及方便生活的質檢信息應用係統。通過透明、協作和互動的一站式數據下載和一站式服務平台,共享基礎設施與應用程序,減少低水平重複,增加複用性,切實提高政府投資效益。 :
作者單位:肖揚文國家質檢總局信息中心綜合規劃處;
魏穎吳國家質檢總局信息中心辦公室