淺談製度化創新改革與國有企業人力資源管理
人力資源
作者：張江寧
摘 要：文章分析了國有企業人力資源管理的現狀、存在的問題，提出解決的對策： 改革與創新企業人力資源管理理念； 建立與現代企業製度相適應的人力資源管理機製； 強化人力資源管理部門在經營戰略上的職能作用； 建立健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體係；建立和應用CIMS 係統，提升人力資源管理信息化整體水平； 加強企業員工素質教育，強化自我激勵機製。
關鍵詞：國有企業； 發展； 人力資源； 管理； 製度創新
國有企業要在知識經濟時代的大背景下有所作為，僅靠勞動力、資本、原料和能源的經營管理，已經不能滿足企業改革發展的需要； 而人力資源管理的改革與創新，是國有企業的經營發展中必須首先解決的問題之一。因此，確立先進的人力資源管理理念，建立和創新人力資源管理製度，健全適合本企業的長效動態的用人機製、激勵機製、培訓機製、人才引進機製和流動機製，才能使企業吸納和用好人才，促進企業穩定科學地又好又快發展。
一、國有企業人力資源管理現狀分析
當前國有企業的經營管理人員仍是行政委派製。由於行政任命的經營者與企業利益連結的不緊密，致使決策者缺乏企業經營管理最基本的利益驅動力。對改善企業經營發展的理念、措施也處於被動接受，從而導致人才錯位現象十分嚴重。具體表現為以下三個方麵：
1、國有企業人事管理的精力主要在於考勤、檔案、合同管理等，缺乏係統的人力資源管理與開發體係，具有服務性而缺乏開發性。
2、國有企業缺乏對人力資源的戰略規劃。企業管理者大都認為企業所需人力資源隨時可以從人力資源市場獲取，甚至從行業外調入，這種短視行為造成企業需要人才時卻乏人可用。
3、國有企業隻簡單地從年齡層次選人用人，缺乏從本企業發現培養開發人才意識，人力資本投入與企業實際發展不相適應。
二、當前國有企業人力資源管理亟待解決的幾個問題
1、體製問題
（1） 用人製度僵化、缺乏競爭機製。表現為用人製度缺乏競爭性、公開性、公平性。從而造成人才缺乏與人才浪費並存，人才閑置與用人不當並存。
（2） 分配製度缺乏新的突破，動力機製與約束機製沒有完善。分配製度還沒有真正成為經營管理的推動力，生產經營效益與分配沒有取得良好的相互作用效果，分配製度創新難度大，分配製度改革滯後於經營內外環境變化。
2、管理問題
（1） 人力資源管理部門在經營戰略實施中具有舉足輕重的地位，但現實中卻普遍充當執行、參謀的角色，隻是著眼於當前的業務管理，沒有上升到企業經營戰略上的全局考慮。
（2） 缺乏可行的人力資源管理發展戰略。經營戰略中比較重視產品開發、質量保證、成本降低、市場占有等方麵，但忽視人力資源方麵的內容。