發展設施農業是提高農民增收的有效途徑
發展戰略
作者：張建春
【摘要】加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，其核心是促進農民增收，首要任務是發展現代農業、繁榮農村經濟。設施農業是現代農業的顯著標誌，大力發展設施農業對於加強農業基礎地位，建立以工促農、以城帶鄉長效機製，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重要意義。筆者通過對沙日浩來鎮發展設施農業的調查，對存在的問題及應對措施提出幾點粗淺認識以饗讀者。
【關鍵詞】設施農業；農民增收；途徑
設施農業屬於高投入高產出，資金技術，勞動密集型的產業，它是利用人工建造的設施，使傳統產業逐步擺脫自然的約束，是農業生產打破傳統農業的季節性，實現農產品反季節上市，進一步滿足多元化多層次消費需求的有效方法。設施農業作為現代農業的重要組成部分，在科學發展農業生產的新形勢下顯示了很強的生命力，為農民增收起到了關鍵性作用。為了豐富黨校課堂教學內容，推進全旗新農村建設，現就沙日浩來鎮發展設施農業進行調查。
一、沙日浩來鎮設施農業發展的基本情況
沙日浩來鎮位於奈曼旗中南部，南與青龍山、土城子鄉接壤，西和敖漢旗毗鄰，全鎮總麵積58萬畝，耕地麵積12.4萬畝，土質貧瘠，幹旱缺水，農業靠天吃飯，農民增收困難。為了擺脫農業停滯不前的現狀，提高農民生活水平，2008年沙日浩來鎮政府開始發展設施農業，經過艱辛的努力，設施農業在沙日浩來鎮終於小具規模，且初見成效。如今沙日浩來鎮已經發展設施農業9100畝，擁有2000多棟溫室大棚，主要種植蔬菜、瓜類和設施鮮桃。
自2008年開始至今已經6年了，一路走來，經過了蔬菜市場滯銷，極寒連陰天氣，和重大自然災害等重重考驗，市場逐步打開，技術也已經日趨成熟，一部分瓜果蔬菜已經占領了市場，如今沙日浩來香瓜已經蜚聲周邊地區，蔬菜也被周邊地區所認可，設施鮮桃已經遠近聞名。蔬菜棚平均每個棚年收入2-2.5萬元，香瓜棚每茬收入1.5-3萬元，最高收益4萬元，每個鮮桃棚（100米棚）年產3-4千斤鮮桃，年收入3-6萬元，最高收入9萬元。
二、沙日浩來鎮發展設施農業的主要做法
一是加強領導。鎮黨委政府專門成立了設施農業領導小組，由鎮黨委書記任組長，負總責，親自抓，鎮長任副組長直接負責，分管付鎮長具體負責，副科級以上領導幹部包聯重點項目村具體抓，鎮幹部負責具體棚區層層抓。
二是措施到位。鎮政府在設施農業建設中，充分尊重農民意願和農民在生產經營中的主體地位，積極引導，嚴格把關，典型示範，全麵推開。鎮政府以財政補貼的方式，調動廣大農戶對設施農業建設的積極性，對新建達標的0.5畝日光溫室棚每座補貼5000元，並為農戶提供貸款支持，解決資金不足問題。技術上嚴把質量關，先後從通遼，北寧等地請來5名技術人員，為菜農做現場指導，又選派技術人員到山東壽光參加全國設施農業的培訓學習，全鎮采取的技術措施是統一品種，統一栽培模式，從種子處理開始，嚴格按無公害產品生產過程生產，為實現農產品優質、高效、安全目標奠定了良好基礎。為保證設施農業產得出、銷得暢、效益高，鎮政府積極為設施農業的發展搭建產銷橋梁，提供產前、產中、產後全方位服務。
三是借鑒經驗。為更好發展全鎮設施農業，讓農戶掌握先進技術，鎮政府先後10幾次組織幹部、群眾600多人到赤峰市紅山區，北票市五間房鄉，北寧市等地參觀考察，現場觀摩先進技術，聽取設施農業的成功經驗，交流發展前景。
四是出台政策。為使全鎮設施農業健康發展，鎮政府出台了一攬子包棚優惠政策，從土地入手，給農民吃上定心丸。政府采用統一征地提供給承包戶的辦法，保證了開發設施農業用地，並簽訂使用期為30年的承包合同，做出了10年不收承包費的優惠政策，為承包戶長期發展有了保障。