市文明辦管理下社區誌願組織SWOT分析及對策
文化長廊
作者：劉鵬程
摘 要：20世紀80年代末，社區誌願服務作為各市文明辦主管的工作，開始逐漸發展起來。我國發展社區誌願服務事業的意義重大。但由於起步較晚，因此其剛處於一個初期發展階段，並受諸多限製導致存在的問題尚多。
關鍵詞：文明辦；社區誌願組織；SWOT；對策
[中圖分類號]：C916 [文獻標識碼]：A
[文章編號]：1002-2139（2015）-20--01
1、市文明辦管理下社區誌願組織SWOT分析
1.1、優勢（strengths）
（1）社區誌願組織向組織化、規範化邁進。經調查顯示，絕大部分社區誌願組織都在相關部門正式注冊登記，取得了合法身份，它們都有自己的規章製度，並加強自我約束、主動接受社會監督。另外，很多誌願組織都借鑒了發達國家的發展經驗，這使其的發展呈現出準專業化態勢。
（2）社會力量的廣泛參與，活動領域呈現多元化的格局。社區誌願服務活動的開展，得到了社會各種力量的支持，他們開展的活動也不局限於某個領域。例如文化工作者到社區活躍社區文化生活；法律工作者深入社區開展的法製宣傳；醫務工作者到社區對口支援和義診，它們為社區帶來了多方位的服務內容與方式。
1.2、劣勢（weaknesses）
（1）部分誌願者自身能力不足，缺乏係統的培訓。由於沒有規範係統的培訓，也沒有合理的分類，誌願者們在工作時感覺到心有餘而力不足；或表現出退縮心理，導致社區誌願服務工作難以長期開展。這不但會影響誌願者繼續參與的熱情，還會降低公眾滿意度。
（2）文明辦對誌願者的激勵不夠。在社區內采訪得知，有很大一部分居民認為應該建立誌願者激勵機製，對於優秀誌願者及組織應該予以獎勵。然而我國對應的激勵機製尚且不完善，且激勵方式較為單一。文明辦對誌願者的激勵大多以精神激勵為主，缺乏基本的物質激勵方式。
1.3、機遇（opportunities）
（1）基層居民自治的不斷深化要求開展社區誌願服務。基層居民自治的不斷深化要求居民不斷提高自我管理、自我教育、自我服務的能力，而開展社區誌願服務有利於把居民組織起來，實現功能的一體化。
（2）社區問題的大量存在要求開展社區誌願服務。隨著建設和諧社會的不斷推進，居民的生活實現了顯著的改善。但是我國社區數量巨大，居民對教育、文化、衛生、醫療等服務的需求還沒有得到完全滿足。就要充分發揮我國社區的人力資源優勢，彌補政府與市場服務的不足之處，實現為民解難的良好願望。
1.4、威脅（threats）
（1）法律法規及誌願者權益保障體係不健全目前。我國社區誌願服務的立法工作還相對滯後，對於最基本的誌願組織的法律地位、權利與義務等問題，都沒有設定標準與依據。因此導致了誌願服務活動具有很大的盲目性、隨意性。此外，在誌願者的權益保障問題，也是製約誌願者參與誌願服務的障礙之一。