財經縱橫
作者：徐信其
摘要：隨著高等教育事業的不斷發展，獨立學院的財務管理也逐漸發揮其不容忽視的作用。本文以獨立學院財務管理績效評價為目標，結合學院實際工作特點，建立了一個績效評價指標體係。希望對評價獨立學院財務績效、資源配置合理程度等具有一定的作用。
關鍵詞：獨立學院；財務管理；績效評價體係
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001－828X（2011）01－0138－01
獨立學院是自負盈虧的非盈利民辦高校，是在我國高等教育體製改革過程中湧現的一種新型的辦學體製，在我國高等教育發展中起到了不容忽視的作用，為我國的現代化建設輸送了大批的人才。在獨立學院建立一套完整的財務管理評價體係，有利於降低學院的辦學成本、提高資源的利用率和競爭力，直觀地反映學院的財務狀況，通過對財務數據進行分析，達到防範財務風險和提高財務管理水平的目的，使獨立學院朝著健康有序的方向發展。
一、建立獨立學院財務績效評價體係的原則
獨立學院的特殊性決定了在構建財務管理評價時要考慮財務數據個性特征和共性特征，構建一個綜合、全麵、財務績效評價體係。
（一）總體原則
獨立學院的辦學資金來源是多樣化的，同時也承擔教學科研等各項任務，我們在體係構建過程中要權衡各項財務指標，建立一套完整的體係反映績效，在整體化的同時必須能夠突出重點。所以，選取績效評價指標時應具有代表性和獨立性，指標代表的意義獨立明確。
（二）可行原則
選取的評價指標要切合實際，符合評價對象的特點。隻有符合獨立學院實際財務管理工作水平的指標才是可接受的。所以我們在構建體係，選取指標必須來自於實際，充分考慮其普遍性，這樣才能鑒別評價對象優劣。
（三）可比原則
評價體係要以現有的會計和財務數據為基礎進行計量，對獨立學院財務綜合實力進行績效考核。因此，評價體係應具可比性，能夠反映不同評價對象共同的屬性。評價指標應盡量采用公認準則，內容也應該盡量剔除不確定因素的影響。
二、獨立學院財務績效評價體係的構建
對於不同的信息使用者，獨立學院財務績效分析的指標也是不同的。政府方麵主要考察學院的教育資源使用率和人才培養方向對經濟的影響；貸款銀行分析的重點是獨立學院的償債能力；管理者分析側重於關注獨立學院整體發展，比如資金運轉，經營狀況和管理狀況，其目的在於提高資產的使用率。
（一）獨立學院財務管理績效評價體係
第一，綜合財務實力。能夠反映獨立學院總合實力的指標包括資產總額、設備總價值、圖書總價值、學費總收入、科研經費收入等。這些指標越高說明獨立學院的規模越大，財務綜合實力也越強。
第二，償債能力。要分析獨立學院的償債能力，可以分析負債總額及其構成及比例、短期償債能力和長期償債能力等，其中短期償債能力包括流動比率、速動比率以及現金流動負債比率；長期償債能力包括資產負債率、權益乘數、利息倍數等。
第三，獨立學院盈利能力。考慮到獨立學院自負盈虧的辦學體製，因此我們要關注他的盈利能力，包括事業基金增值、固定基金增值、利潤率、資產報酬率等指標。