產業經濟
作者：李金龍
摘要：隨著經濟的發展，服務業越來越受到國家和地方各級政府的重視。因為服務業涉及的範圍非常廣，內容複雜，目前國內尚無一套通用、完整的統計調查指標體係，給政府指導發展服務業帶來一定困難。本文圍繞服務業統計調查指標體係構建嚐試作一些思考，期望有助於服務業調查指標的完善。
關鍵詞：服務業；指標體係；思考
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1001－828X（2011）01－0229－01
國際經濟發展經驗表明，服務業的發達程度是衡量一個國家和地區經濟、社會現代化水平的重要標誌。服務業的發展，有利於實現產業結構優化、減少對自然資源的依賴，減輕對環境的損害，是實現我國經濟可持續發展的必然選擇。然而，服務業是一個涉及內容複雜，種類繁多的行業共同構成，要對其進行經濟數據指標的統計分析，必然涉及到如何構建一個統計指標體係的問題。隻有在這個基礎上，所形成的結果才具有普遍性、通用性和指導性，贏得各級政府的重視。
一、服務業統計範疇界定
服務業是國際上通行的一個概念，國內習慣稱為第三產業。它是指除第一、二產業以外的其他行業，根據《國發經濟行業分類》（GB／T4754－2002）的劃分，第三產業包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務與軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃與商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化體育與娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織。一般認為，與現代計算機通訊技術、現代管理技術相結合的服務業稱為現代服務業。
二、建立服務業統計調查指標體係的原則
一是係統性原則。作為一個整體，指標體係應當能夠基本反映服務業發展的主要方麵或主要特征，不僅強調服務業發展的總量因素，也要強調服務業發展的速度、效益和結構等因素。同時，指標體係作為一個廣泛、綜合、係統的範疇，既要包括為生產和生活服務的部門的評價，又要包括為社會公共需要服務的部門的評價，各個指標之間要形成有機、有序的聯係，從多方麵、多層次反映服務業的進展情況。
二是簡明性原則。指標體係應盡量簡單明了，易於理解。指標設置時采用量化指標，計算方法應當明確，不要過於複雜，計算所需數據也應比較容易獲得和比較可靠。同時，指標體係的算法也力求科學、簡單，且實用可靠。
三是可操作性原則。由於當前服務業統計調查工作尚處起步階段，統計基礎比較薄弱，有些服務行業的統計資料難以搜集，因此，統計指標的設計不宜太複雜，要盡可能地選取那些易於量化、數據資料容易取得的指標，突出指標的可操作性。而且，服務業調查範圍不同，選取的指標也應有所不同。
三、服務業統計調查指標體係
服務業統計涉及國民經濟行業15個門類、47個大類、180個中類、339個小類，種類繁多。考慮到服務業發展的特點及確立統計指標的原則，結合當前服務業發展的實際情況，本文認為建立服務業統計指標體係可從規模、結構、效益、增長等四個方麵人手：
（一）反映經濟規模的指標
在分析國民經濟中各行業的發展狀況時，首先會觀察一個行業的總體經濟規模，一個行業經濟規模的大小，決定了其在整個宏觀經濟中的地位和在社會中的經濟地位。反映服務業經濟規模的指標主要有服務業增加值、服務業從業人數、服務業增加值占地區生產總值比重和服務業從業人數占全社會從業人數。前兩個指標反映服務業的總量規模，後兩個指標反映服務業在國民經濟和全社會就業中的相對地位。