產業經濟
作者：黃磊
摘要：在工程管理中，預結算占據著非常重要的作用，本文主要是通過筆者的實踐經驗對編製建設項目預算、工程概預算審查、工程預結算管理進行了分析。
關鍵詞：工程；預結算；編製；審查；管理
中圖分類號：【TU-9】 文獻標識碼：A 文章編號：1001－828X（2011）01－0231－01
一、編製建設項目預算
所謂建設項目預算是指對某項工程所需花費全部費用進行估算，這些費用包括建築安裝工程費用、購置設備費用以及工程建設所需的其它費用等。（1）建築安裝工程費用。這項費用是建設項目所不可缺少的，因此，建設項目的不可或缺的一個環境就是安裝，而安裝工程所支付的全部生產費用就是所謂的建築安裝工程費用。其主要包括：所使用員工的人工費、材料費、機械使用費、分攤到各單位工程中的管理費以及稅費；（2）購置設備費用。此項費用就是指建設單位按照相關文件要求購置的設備的全部費用；（3）工程建設所需的其它費用。指根據有關規定在固定資產投資中支付的費用；（4）預備費。此項費用就是在初設和概算時很難預料的一些費用。其中包括實行按施工圖概算加係數包幹的概算包幹費用。
二、工程概預算審查
（一）工程概預算審查的組織形式
為了進一步加強建設投資項目概預算管理，規範工程概預算行為，合理確定工程概預算，嚴格確定工程概預算的審定，從嚴控製投資規模，提高建設資金使用效益。工程概預算的審定，應由建設單位或其主管部門組織設計單位、施工單位和建設銀行共同審定。審查工程概預算的組織形式由於建設項目和各地條件的不同而不同，一般可分為以下幾種組織形式：（1）會審。這種方式主要是為了審查重要項目，執行主體是由建設單位、設計單位、施工單位、建設銀行等構成的。這種審查方式的執行主體有很多，審查也比較全麵，並且能夠及時地交換意見，因此，這種審查方式使得審查工作具有高效和高質的特點；（2）單審。這種審查方式主要由主管概預算工作的部門單獨審查，獨立審查後，各自提出修改意見，通知有關單位共同協商來解決；（3）建設單位審查。建設單位通過自行審查後，提出問題，同編製單位共同協商來解決。
（二）審查概預算的方法
1 全麵審核法。與施工圖設計相結合來審核概預算中的全部項目。全麵審核法的具體審核過程和計算機方法基本與編製概預算相同。全麵審核法有其優點同時也存在缺點，即全麵、高質量是其優點，工作量大是其缺點；2 重點審核法。審核概預算中的某些醒目重點；3 經驗對比審核法。根據已建工程結算額度對概預算的準確程度進行粗略地審核。
（三）工程概預算的審查
直接費的審查。1 工程量的審查。工程量的審查是根據施工圖紙和概預算定額有關工程量計算規則計算出的工程量項目抽項或逐項進行審查。審查工程量計算的方法、數量、單位、列項是否正確等；2 概預算定額子目的套用審查。審查概預算書中所列定額項目是否合理，分項工程的名稱、規格、計量單位、單價金額等是否與定額或單位估價表所列一致。審查時，可采用抽查，主要對量大、價高的分項工程單價進行審查。
取費標準的審查。按工程性質的類別對直接費中的現場管理費、費用定額中的間接費、利潤、稅金等進行製定。審查時應注意：取費標準與相應工程類別是否一致；各項費用計算的基數與相關規定是否相符合，計算是否正確；所列的各項工程費用與現行政策規定、甲乙雙方簽訂的合同規定是否相符。