山西省承接東部產業轉移現狀及對策分析
作者：李暘
摘要：由於資源稟賦條件、經濟體製、社會曆史基礎、文化等的差別，不同區域的經濟發展水平，往往存在著高，中，低的梯度差，客觀上，產業存在著由高梯度地區向低梯度地區擴散與轉移的趨勢，因此經濟欠發達的低梯度地區依靠接納從經濟發達的高梯度地區轉移過來的產業可以實現經濟的崛起，而我國東部沿海地區向中西部的產業轉移正是源於此。
關鍵詞：東部產業 產業轉移 山西省
建國之初到20世紀80年代，山西省承接產業轉移主要是以國家投入的方式開展的。據不完全統計，建國之後的50年中，山西作為全國重要的老工業基地，國家累計投向老工業城市和能源基地建設的資金高達1076億元。山西省在國家投資的推動下，建立和承接了大量的能源、材料、冶金、裝備製造業等重工業產。 就現階段而言，山西省承接產業轉移的模式則是以項目引進來承接產業轉，本文主要通過SWOT分析方法對山西省承接東部產業轉移問題進行論述並提出對策建議。
一、SWOT分析山西省承接東部產業轉移現狀
（一）山西省承接東部產業轉移優勢
1、區位資源優勢
山西地處中國中部，是連接京津沿海地區和中國大西北的重要樞紐，山西的特殊地理位置更顯出了它承東啟西、連南接北的梯度地位。山西是中國能源和資源大省，在當今石油價格居高不下、能源資源戰略安全問題日益凸顯的大背景下，山西在維護國家能源安全中將發揮越來越重要的作用。
2、投資載體優勢
山西目前共有16個省級以上開發區，其中國家級開發區2個。大部分開發區有相當的發展空間，準入門檻也比較低，各開發區投資環境普遍優化，對開發區實行封閉式管理，開發區的建設有利於促進本區域經濟發展、提升整體產業水平。
3、招商引資優惠政策
凡是法律、法規未明令禁止的領域，凡是符合國家宏觀調控政策和產業政策的領域，都允許外商投資和參與經營。鼓勵優勢企業和優質資產特別是省裏確定的“三大方陣”企業，引進戰略合作夥伴，引進資金、技術、設備、人才、管理，加快產品開發與營銷、技術標準、經營方式和管理理念等方麵與國際接軌的步伐，提升產業的整體素質和競爭力。
（二）山西承接東部產業轉移限製因素分析
1、產業結構劣勢
山西省是全國重要的能源化工基地，長期以來形成了以能源原材料為主的產業結構，煤炭、電力工業是山西最大的支柱產業；全省煤炭、焦炭、普鋼、生鐵、水泥等行業發展較完善，而資源消耗低、科技含量高、經濟效益好的輕紡業和加工貿易業的企業較少且發展不完善。因此，山西產業結夠偏重於重工業，輕工業發展不完善，這樣會形成山西承接東部產業轉移的劣勢。
2、產業配套能力不強
山西省產業集聚、企業集聚的態勢正在形成過程中，尚未形成具有規模的特色產業帶，集聚效益不明顯，通過市場作用形成的社會化分工協作格局還不完善，中小企業整體素質不高，生產性服務也跟不上，難以滿足轉移企業的配套要求。
（三）山西省承接東部產業轉移所帶來的機遇