關於創新灌區管理工作的幾點思考
作者：劉寶民
摘要：灌區管理工作直接影響服務三農質量，通過灌區團隊建設，輔之內部競爭、重組策略、迅速改進的技術水平、全新服務等因素變化共同作用形成灌區內在的一種動力，推動灌區新理念有條不紊地建設，促進灌區的可持續發展，充分發揮灌區工程設施的社會效益。
關鍵詞：灌區 管理工作 新理念 團隊建設
灌區服務的是三農，管理工作直接影響服務的質量，麵對市場經濟和知識日新月異變化，灌區管理工作也應與時俱進地變革，更好地為三農工作服務。筆者從事灌區管理工作二十多年，結合管理前沿理論、國家政策和灌區工作特點，就灌區管理工作新理念建設提出自己幾點思索，供大家商榷。
1理性地分析灌區存在的問題，建設灌區管理工作新理念刻不容緩
1.1管理思維滯後。灌區工作麵對是“三農”，與社會大潮接觸相對較少，處於思維變遷的邊緣。管理思想還處於“工業生產”和“計劃經濟”時代，並未融入到“知識創造”或“信息社會”和“市場經濟”的時代。“工業生產”時代的主體是“體力勞動者”，他們使用工具是一雙勞動的手和機械工具，而“知識創造”或“信息社會”時代的主體是“知識工作者”，他們使用工具是賦予創造力的大腦和無比強大的計算機網絡。顯而易見，前者可以“命令與控製”，是自上而下或嚴格等級關係的管理，而後者不能命令與控製，應是自下而上或水平模式的管理。兩者管理思維變遷和差距，使灌區管理措施在昨日還行之有效，今天就會變成滯後我們管理工作的思想包袱。
1.2組織治理落伍。在灌區管理的過程中，我們常有“兩不高一太少”抱怨，職工的工作積極性和主動性不高，灌農用水的積極性不高，能用的人才太少。那麼，管理者應該靜下心反思：組織的治理方法適應時代發展，做到了與時俱進嗎？灌農灌溉一次能給創造多大的價值，投入和收入是否成正比？平時注意員工激勵和培訓嗎？這些都有要求管理者必須適應管理變化，必須明白變化及員工對變化所作的反應的影響力，這樣才能對變化做出成功的反應。所以說組織治理要注重係統性，引進灌區管理新理念刻不容緩，筆者認為：灌區管理工作應該通過灌區內部競爭、重組策略、迅速改進的技術水平、全新服務，這些因素變化共同作用形成灌區內在的一種動力，推動灌區新理念有條不紊地建設，而新理念核心是以人為本，尊重人格，創造一種高度和諧、友善、親切、融合的氛圍，成為一個不斷創新的學習型組織，使新理念建設不斷完善，更好地為“三農”服務。
2引進科學發展觀，界定灌區新理念內涵
2.1科學發展觀的內涵。科學發展觀第一要義是發展，是全麵可持續發展，是各方麵有機統一，社會成員團結和睦發展。而其核心是以人為本，就是堅持人民在社會主義事業中的主體地位，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，發揮人民的首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性。要按照立黨為公、執政為民的要求，堅持權為民所用，情為民所係，利為民所謀，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益做為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，把解決民生問題放在首位，切實解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題，促進人的全麵發展，集中起來就是做到發展為人民，發展依靠人民，發展成果人民共享。
2.2灌區管理新理念內涵。通過引進科學發展觀理論，結合當前管理前沿理論，提高灌區管理效率，就應該借鑒卓越績效模式，灌區新理念建設要樹立灌區科學發展、求實創新、高效節水、服務三農的價值觀念，構築有效的領導體係，製定將理想變成現實的戰略策劃，確立以顧客和市場導向的經營思路，推進灌區節水改造和管理體製、運行機製改革，不斷提高灌溉效率，加強過程管理，不斷分析與改進技術水平，建立良性動作機製，促進灌區的可持續發展，構建和諧現代化灌區，充分發揮灌區工程設施的社會效益。
2.3灌區新理念建設的環節，具體講，灌區新理念建設有七個環節，一是領導，確定灌區價值觀、發展方向和績效目標，履行社會責任，使其管理思維處於前沿；二是製定部署灌區戰略，體現主體是灌溉，做到未雨綢繆，服務好三農；三是顧客滿意與用水市場透明，嚴格水價政策，推行陽光供水，打造誠信灌區；四是做好人力、財力和基礎設施資源挖潛，通過信息收集和技術水平提升，提高為灌農服務質量，指導工作改進，五是價值創造過程管理以及支持過程管理，灌區價值體現在灌溉供水和農業增產，為其支持的是內部管理體係建設；六是測量、分析與改進，對內是員工績效測評，對外是服務三農質量測評，七是經營結果，定期檢驗管理水平與工作成效，推動和改進管理工作。通過以上環節建設，就是要把灌區建設成一個新生個體的興趣和愛好、促進員工學習與成長的環境和鼓勵發揮個人潛能的寬鬆環境；建設成一個合理授權、參與合作、創造與快速反應的環境；建設成一個重視水費廉政建設、誠信經營的環境和關注相關利益、為“三農”事業發展創造價值的環境。