會計從業資格無紙化考試的應對
作者：杜靜萍
摘要：2008年財政部下發了財會[2008]16號文？，提出了關於推進會計從業資格無紙化考試的指導意見，到2012年底，全國已經有20多個省市、自治區開展了此項工作。在開展過程中，出現了通過率低，教材、教學不適應等新問題，就這些問題進行了研究和探討，提出了一些改進意見和建議，以期推動會計從業資格無紙化考試的進一步發展。
關鍵詞：會計從業資格考試 無紙化 應對措施
會計從業資格無紙化考試（以下簡稱無紙化考試），是以財政部印發的《會計從業資格考試大綱》為依據、以優化的題庫資源為基礎、以現代信息技術為手段，通過隨機組卷生成無紙化考試試卷（包括會計基礎、財經法規與會計職業道德和初級會計電算化）進行考試，並及時生成考試成績，集考試報名、試卷生成、上機考試、閱卷、成績生成、合格證（單）打印等為一體的、多元化、新型的會計從業考試管理模式。
推進會計從業資格無紙化考試工作的開展，改變傳統的筆試考試模式，對於提高會計從業資格管理工作效率和水平，進一步規範會計從業資格考試工作，提升考試權威性和公正性，甄選優秀的人才加入會計人員隊伍有著重要的意義。為此2008年12月財政部下發了《財政部關於推進會計從業資格無紙化考試的指導意見》（財會[2008]16號文），推動了全國各地無紙化考試工作的開展。從2009年下半年廣東省實行會計從業資格無紙化考試開始，2010年江蘇省，2011年北京、上海、貴州等地也相繼實行，到2012年底，全國已經有20多個省市、自治區開展了此項工作。
2009年財政部繼續發布了《關於印發會計從業資格考試大綱（修訂）的通知》（財辦令[2009]10號），對於無紙化考試，由建議轉向命令，建立了全國會計從業資格無紙化考試題庫。全國統一的考試大綱和考試題庫的建立，使得下一步無紙化考試由各省市自行舉辦到全國統一舉行成為可能。
一、會計從業資格無紙化考試出現的新問題
從近幾年全國各省市、自治區實行會計從業資格無紙化考試的情況看，出現了一些新問題，值得我們探討和關注。
1、無紙化考試通過率低是普遍存在的問題
據統計已實行無紙化考試省份的通過率：江蘇省是19%，浙江省是19.8%，上海市是35%，中央國家機關最高2012年上半年達到55%。對無紙化考試的不適應，包括考試時間縮短、增加了電算化會計考試、教材的覆蓋範圍大小，知識點難把握等問題，大大增加了考試的難度。無紙化考試使各地的會計界的教學、培訓輔導老師以及參加考試的考生一時間都失去了方向，疑問重重。諸如題庫是如何編製的？題庫考點對考綱的覆蓋程度、如何調整教學的方案等都困擾著大家。
2、教學、複習的教材發生本質變化
以前的會計從業資格考試，主管部門沒有指定教材，考試都是各地考試主管部門根據各地經濟發展的需要、對會計從業考試的理解來解讀考試大綱編寫的教材（即“地方版教材”），每年的考試的試卷也是自己編寫的，因此，地方版的教材具有較強的指導和參考意義（考試的範圍一般以本地教材為依據）。現在采用“財政部題庫”的無紙化考試，地方版教材的考點的覆蓋範圍和知識點的講解度就顯得捉襟見肘了，其權威性也大打折扣。這一點，已成為會計界的教學、培訓輔導老師的共識。
3、對高職院校和高職教育帶來了許多負麵的影響
財經仍是經濟發展中的一個重要專業，在各高職院校占比較大。在整個社會強調會計從業規範的前提下，在高職教育普遍推行雙證畢業的理念下，在學生就業形勢嚴峻的考驗下，會計從業資格的考試通過率低下無疑對社會、學校、學生都帶來很多負麵影響。會計從業人才缺口大，無法滿足社會需求；院校聲譽降低，招生受影響；學生就業難，專業對口難。
二、如何提高無紙化考試的通過率
如何提高無紙化考試的通過率，在提升考試權威性和公正性的同時，甄選更多優秀的人才加入會計人員隊伍，筆者以為可以從以下幾點著手：
1、必須以考綱為依據，以教材為載體，理論聯係實際
（1）熟悉財政部的考試大綱，其中的知識點是題庫試題編寫的依據。
（2）全麵係統教學、學習。命題範圍、命題依據一般都不會超出指定教材，因此，一定要充分地運用指定教材，認真鑽研教材，吃透考綱，把握好重點、難點知識。要求學生對教材進行反複通讀、精讀，在對指定教材進行精讀的過程中或精讀以後多做習題。對於課程的所有要點，必須全麵掌握。任何投機取巧的方法，猜題、押題的方法，對付無紙化題庫考試這樣的考試，隻能適得其反。