做好新形勢下電信企業成本費用的內部審計
管理創新
作者：臧晶
摘要：文章以國內某大型電信運營企業為例，針對公司當前成本費用不斷增長和內部審計存在不足的現狀，探討在當前內外部環境不斷變化的新形勢下，實施企業內部成本費用審計的方法。
關鍵詞：內部審計；電信企業；成本費用 ；內部運營管理
中圖分類號：F622 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）03-0134-03
1 概述
國內三大電信運營商的高速發展，帶來了公司運營收入的持續增長，然而近年來隨著企業間競爭的加劇和業務的飛速擴展，公司內部運營管理的成本費用也都在迅速增長，某些企業內的成本費用增長已較大幅度超過了收入增長。麵對外部惡劣競爭環境，企業內部業務部門隻關注業務發展，而對內部成本費用管理過於粗放，內部控製不夠完善，不計成本促銷等粗放式的經營情況經常存在。在當前內外部環境變化的新形勢下，如何做好企業成本費用的內部審計，幫助企業降本增效，促進企業可持續健康發展，是內部審計需關注的重要內容。
2 電信企業成本費用特點和其審計的內容
電信運營企業成本費用涉及的科目繁多，係統流轉複雜，且信息化程度高，給內部審計帶來了一定困難。其主要經濟活動包括公司網絡維護、市場營銷、係統支撐、招標采購、發放工資和勞務費及其他付款結算等經營環節的有關業務活動。成本費用所涵蓋的科目主要有主營業務成本、銷售費用、管理費用、其他業務成本、應付職工薪酬、其他應付款、預計負債等，其他還包括折舊費、無形資產攤銷、低值易耗品攤銷、資產減值準備、各項稅金、財務費用、營業外支出等科目。
成本費用內部審計是指對企業主營業務成本、其他業務支出、營業費用、管理費用等各類成本費用支出的真實性、正確性以及合規性進行的審計監督和評價。電信運營企業成本費用審計的主要內容包括：審查有關成本費用的內控製度是否健全合法並被嚴格遵守；審查人工成本、網絡維護、廣告宣傳、銷售傭金、促銷費用、勞務費用以及計提折舊等各項成本費用的發生是否真實、合法、合規；審查各項成本費用的確認是否符合公司製度，會計處理和核算是否準確，方法是否得當；審查各項成本費用支出是否存在損失浪費現象，有無開支不實、虛列成本費用的情況；審查各項成本費用在會計報表及附注上是否恰當披露。
3 公司新形勢下成本費用審計的對策
成本費用審計是經濟效益審計的核心，是電信運營企業內部審計中的重點，每年電信運營企業都應該針對公司成本費用開展常規的審計項目或者針對其中某些重點科目開展專項審計。在當前麵對內外部環境變化的新形勢下，為了做好企業內的成本費
用審計，可以從以下幾方麵開展相關審計工作：
3.1 根據公司發展變化和工作重心，加強成本費用內部控製審計力度
成本費用內部控製審計是指對公司成本費用相關的內部控製製度和流程進行評價，指出在製度設計和執行方麵存在的不足，並提出相應改進建議。內部審計是對內部控製的再控製，是內部控製體係中的一支重要力量和保證。當前各電信運營企業之間處於激烈競爭期，都把發展作為第一要務，內部控製的製度建設不夠全麵，尤其是在執行層麵，隨處可見對製度流程執行不嚴的情況。而內審人員往往對內部控製的審計易流於形式，對公司發展重點難點把握不準，因此審計結果難以取得被審單位的認同和重視，不利於公司內部控製體係的完善。
加強成本費用內部控製審計，既要著眼於公司生產經營的整個過程，又要緊跟公司發展步伐，抓住企業當前工作重點和熱點，突出關鍵環節。成本費用內部控製的審計包括兩個方麵：一是製度的健全性，二是執行的有效性。具體來說，主要是檢查內部控製的製度建設是否完整、設計是否科學、構架是否清晰，如是否對成本費用業務建立嚴格的授權批準製度、成本費用預算製度、成本費用核算製度等；公司與成本費用相關的經濟業務是否全麵納入內部控製範圍，重點環節、重點部位、重點崗位是否都能得到內部控製製度的監督和控製，如是否建立健全成本費用業務的崗位責任製、不相容崗位是否相互分離和製約。