新模式未必需要新概念
半月譚
“新模式未必需要新概念”——這是工業和信息化部副部長楊學山在南京舉辦的“新秦淮、新思路、新路徑、新模式暨雲計算‘新秦淮模式’高峰論壇”上致辭中的一句話。他用這句話肯定了南京自2011年開始摸索至今的雲計算產業發展模式的階段性成果。同時，也是對如今城市發展雷聲大、雨點小的標簽化建設的質疑。在致辭中，楊學山副部長進一步提到，對於發展來說新概念常常會帶來負能量。
在加快推進新型城鎮化進程中，一些地方因缺少對智慧城市內涵的理解，將其作為城市的“名片”或“標簽”，過大的投入，無法續接的規劃，使其偏離了健康發展的軌道。以我們耳熟能詳的“智慧城市”這一概念為例，從數字城市、無線城市、電子城市等到智慧城市建設，對許多地方來說，隻是換了一個標簽，弄了個新概念而已。即便不理解“智慧城市”的內涵，這塊試點的牌子卻都在竭力爭取，大手筆、大投入，跨越式地嫁接物聯網、雲計算中心……反而忽略了其在城市建設中的真正目的。以至於這個概念已經成為各地政府和相關企業的狂歡，而對於很多老百姓而言，反倒顯得陌生。
其實，無論是智慧城市、物聯城市還是數字城市，這些概念到了老百姓口中隻會成為一件真實而又具體的事——那就是，怎麼樣生活得更好？“智慧城市”本應是突破當前城市發展瓶頸的一種新理念和模式，利用物聯網、雲計算、移動互聯網、大數據等現代信息通信技術，增強城市管理智能、公共服務普惠、政府效能提升，最終目的是推動城市和地區發展。
這就不得不提到智慧城市建設階段的統籌規劃和頂層設計。城市的智慧發展是一個長期的過程。各地並無統一的建設模式和標準。推進智慧城市的建設中，解決城市發展中的各種挑戰的同時會帶來很多機遇比如有利於城市穩定、城市治安、城市交通管理，解決城市汙染、能源、服務等問題。智慧城市更加的需要城市擺脫固有的發展模式，抓住本地發展的特色和機遇，探索具有自身特色的城市建設路徑，真正實現“一城一策”的發展戰略，差異化崛起，真正提升本城市的競爭力、吸引力和驅動力。
注重城市發展特色和應用特色，注重以智慧城市應用帶動新興產業發展，創新智慧城市商業模式，製定信息共享與業務協同的運作機製和標準規範。從全局的視角出發，進行總體架構設計，對架構的各個方麵、各個層次、各種正負麵因素進行統籌考慮。在這個長期規劃中，可以有不同的建設階段，每個階段看似相對獨立，但實際是順承與不斷發展的關係。就像南京從紫雲工程到新秦淮模式，從軟課題研究項目到雲計算應用示範工程，都是在雲計算產業發展模式的大規劃之下，在總結分析秦淮區雲計算應用與服務實踐的基礎上，通過研究政府引導模式、技術創新模式、應用推廣模式、企業發展模式和平台建設模式，歸納提煉而得出。
隨著技術的進步和各項基礎設施的完備，智慧城市的建設逐步進行深入的探索實踐。很多問題也不是短期內就能夠完全解決的，需要部門間加強統籌，合理規劃，做好頂層設計，並不斷創新技術，完善管理，形成智慧城市總體架構。在設計過程中，注重各業務係統之間的邏輯關係，解決信息孤島，實現關聯係統之間互聯互通、信息共享和業務協同，同時注重城市發展特色和應用特色，以應用帶動產業發展，以產業促進城區發展，推進產業經濟和城區發展的協調融合。而這並不僅僅是一個概念名稱所能帶動的。