WTO帶給中國農業的機遇與挑戰
經濟研究
作者：張曉勇
【摘要】我國於2001年加入世界貿易組織後，成為第143個成員國。從此中國在全球化競爭中的實力又上了一個新的台階。加入WTO對我國來說帶來了巨大的機遇，也帶來了巨大的挑戰，尤其是在農業方麵。本文重點針對農業方麵分析加入WTO帶來的機遇與挑戰。
【關鍵詞】WTO 中國農業 機遇 挑戰
一、WTO給我國農業帶來的機遇
（一）改善我國農產品出口環境，增加出口產量。
加入WTO以後，我國農業產品享受到了WTO成員的無歧視貿易待遇，降低了農產品貿易談判成本和交易成本，並能夠通過利用相關規則和機製解決貿易爭端等，這對我國農產品的出口非常有利。例如，中國目前對歐盟國家出口土豆，歐盟給中國的份額很少，隻因中國不是世貿組織的成員而難以談判。另外，隨著我國加入WTO後，貿易自由化使得一些國家對我國設置的農產品貿易障礙或壁壘將會自動消失，一些歧視性行為也會終止，並能減少其他國家對中國農產品的非關稅限製等不公平待遇，促進中國農產品進入國際市場，擴大中國農產品的國際市場份額。在畜產品、園藝作物產品的出口方麵，我們也能看到較大幅度的增長。從價格上看，目前我國水果價格大多低於國際市場價格，蘋果、鴨梨、柑橘的國內市場比國際市場價格低四至七成；肉類產品除禽肉外，國內市場其他肉類的價格均低於國際市場價格，其中豬肉的價格比國際市場價格低60%左右，牛肉低80%左右，羊肉低50%左右。貿易自由化提高了畜產品的國內市場價格，同時降低了飼料的國內市場價格。到2005年，豬肉年出口量將大幅增加，禽肉將由淨進口轉為淨出口，同時園藝作物等勞動密集型農產品的出口潛力將大幅增加，如蔬菜、花卉出口有巨大的發展空間。據有關方麵預測，到2020年，中國豬肉的出口量將會高達600多萬噸，豬肉和禽肉的出口量約占全國總產量的15%。
（二）有利於引進發達國家的資金、技術和品種，完善我國農產品市場機製，優化資源陪置。
中國加入WTO以後，即可利用無條件最惠國待遇原則，最大限度地爭取國際金融機構和各締約國的優惠貸款，引進發達國家的先進農業技術和經驗，加快農業基礎設施建設，改善生產條件，從而增強農業發展後勁，進口實現農業的現代化。此外，國際市場的價格機製、競爭機製、供求機製也被引入，這要求我國按照市場經濟的資源配置規律遵循國際貿易規則，參與國際分工和國際競爭。這樣使得國內的產品市場和要素市場都必須遵循市場規律，價格更貼近市場規律，而非調控價格，有助於完善國內農產品市場機製，實現資源的優化配置。競爭機製的進入，促使我國農業生產方式的變革，這對我國農業的未來發展具有深遠的意義。
（三）有利於我國農業結構和農產品出口結構的調整，提高農產品的質量和農業勞動生產率。
入世後，中國農業不論在國內市場，還是在國際市場，都麵臨著激烈的國際競爭，一些劣勢產品、弱勢產業將被淘汰；一些優勢產品、強勢產品將會發展壯大。由於我國自然資源的人均占比很低，尤其是耕地資源不足，而勞動力豐富，入世將利於我國進口資源密集型產品，出口勞動密集型產品，包括水果、蔬菜、畜產品、水產品等具有比較優勢的農產品。