（二）完善預算編製方法。行政事業單位年度收入預算確定的基本原則是：以上年收入實績和政策性調整為基本依據製定下年度收入計劃，是既要著眼於當年度，又要考慮曆史、預測未來，如遇政策調整對收入影響較大的，單位須提供相關材料報財政部門確認。科學合理地預測收入是編製好部門預算的前提之一，各單位要按有關政策規定和單位實際，認真預測各項收入，實事求是編報各項收入預算，不得故意隱瞞不報、少報、漏報，人為壓減收入，並按批複的收入預算做好各項收入的征收工作。而支出預算編製采用零基預算方法編製，根據單位人員情況、日常運轉、事業發展等因素和規定標準測算部門全年所需支出，加強項目清理和項目庫管理，並細化編製內容。
（三）加強預算執行管理，提高財政資金使用效益。預算指標一經下達，就具有權威性、指令性和約束力，因此在預算執行這一環節中，要嚴格按國庫集中支付製度的要求執行預算。（1）行政事業單位必須按計劃進度執行批複的預算，規範財務開支標準，及時組織收入，合理安排支出，不得擅自擴大開支範圍。（2）對基本支出與項目支出的界限給予明確界定，以防止基本支出經費超標準執行；項目資金必須專款專用，單獨核算，不得隨意改變項目用途或擠占、挪用項目資金，單位在項目申報前要進行可行性論證，正常項目均應實行滾動項目庫預算管理，項目完成後，及時報送專項資金支出決算和使用效果的書麵報告，接受財政部門的檢查、監督。（3）行政事業單位要加強預算執行的均衡性，合理安排預算執行進度，遏製前鬆後緊、年終突擊花錢現象，同時建立預算執行情況分析報告製度，財務部門按月編製預算執行情況報告，使單位領導及時掌握預算執行情況的動態及結果。（3）預算執行內容一般不得隨意調整，但在預算執行過程中，由於國家政策、單位職能或其他環境因素發生變化，有時也需要對預算進行適當的調整以確保預算的科學性。預算調整必須遵循嚴格的審批程序。一般而言，預算單位需要調整或追加國有資產預算的，應提前報經國有資產管理部門審核同意後，方可按程序調整或追加預算。
（四）強化預算監督。財務部門負責行政事業單位經費的籌集、使用和管理，並且監督單位預算資金的使用情況，力爭做到從經費籌集到使用全過程的參與，變被動為主動，減少等問題出現後再解決的滯後狀況。財政與審計部門應對行政事業單位內部財務規章製度的建立和執行情況進行監督檢查，定期或不定期地檢查其財務收支、預算執行等情況，及時發現和反饋存在的問題，幫助單位製定整改措施。
綜上所述，在當前經濟社會條件下，行政事業單位在預算管理中遇到了一些難題，但這些問題並非是不可解決的。如果行政事業單位能夠從自身實際出發，對現行預算管理模式和運行機製進行如上的相關完善，便可有效提高其預算管理的效率，杜絕與預算相關的違法違規現象的發生，真正實現資金使用效率的最大化、預算管理效率的最優化，為行政事業單位的未來發展打下良好基礎。
參考資料：
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