四、解決問責官員複出的對策
實現新形勢下行政體製改革，增強政府官員的責任意思，建立責任政府，我們應該從以下幾個方麵實現行政問責製度的規範化、製度化、透明化。
（一）加強問責的力度。
要提高問責主體的問責意識，問責官員作為國家工作人員，相對於普通群眾，掌握更多的社會資源，因此也必然要承擔更多的社會責任。官員的亂作為、不作為、無作為和作為不力勢必會浪費大量的國家資源，因此當官員被問責後，其受到的懲治措施應當更加嚴格，我認為官員問責可以吸收刑法中的“累犯”製度，對多次受到問責的官員加重處罰，對錯誤極大或引起社會極大公憤的官員永不錄用。
（二）明確被問責官員複出的具體標準，建立一個完善的官員複出機製。
使官員確立“有權必有責，有責受監督，侵權要賠償”的思想，強化官員的責任意識。對所有問責官員不能全部一竿子打死，經問責調查僅有輕微過失並未造成公眾利益損害，政治思想素質過硬，且確有能力的官員，本著“懲前毖後、治病救人”、“團結、批評、團結”的方針，完全可以讓其複職乃至升職，重新為人民服務。但是對於一些犯了嚴重錯誤的官員，必須清除出公務員的隊伍。
（三）建立全麵、規範、有序的政務信息公開製度。
若沒有程序正義，也就沒有實體正義。官員複出的程序設置非常重要，必須經過認真、細致、慎重、嚴格的考察和評議。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，官員要堅持對人民負責的思想。凡被問責的領導幹部，複出前應提前向人民群眾公示，收集人民的意見，把被問責幹部複出的監督權交給人民群眾；確保人民群眾相應的知情權、參與權、表達權和監督權。重新安排工作時應向任職地人大、政協通報，而非單純的由上級黨委組織部門作出決定。
（四）建立多元行政問責機製。
共產黨是我國社會主義建設的核心，問責要堅持以共產黨為領導核心；人大是我國權力機關，問責要堅持以人大為問責主體中樞，實現其對政府問責的正常化；各民主黨派是我國的參政黨，因此問責要增強民主黨派通過政協參政議政和民主監督的力度，在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督；司法機關要增強自身的獨立性，通過司法權製衡行政權，加大司法審查的力度；同時充分發揮公民和新聞媒體的輿論監督作用。使之實現問責主體的多元化。
五、結語
建立完善的行政問責製度還需要一個長期而漫長的過程。責任政府是現代民主政治的價值導向，是一種對政府公共管理進行民主控製的製度安排。隻有完善相關法律法規，確定行政問責的主體、範圍，建立一個完善的官員複出機製，使人大、政協和人民群眾真正參與到行政問責機製中，發揮強有力的監督作用，才能使政府官員真到做到全心全意為人民服務，實現我國問責製度的透明化、製度化、規範化，並最終建立起廉潔、高效的責任政府。
參考文獻：
[1]韓誌明編.中國問責·十年風雨路，新華出版社，2013，7.
[2]鄧清波.問題官員複出果真“符合規定”，工人日報，2009，5。
[3]餘淩雲.對我國行政問責製度之省思，法商研究，2013，3.