政德與政績
黨的建設
作者：何金定
黨的十八大以來，在以習近平同誌為總書記的新一屆黨中央領導下，改革打開新局麵，經濟進入新常態，外交呈現新格局，成就卓著，有目共睹。這一切成就的取得與嚴明黨的紀律、深入開展黨風廉政建設有著直接關聯。在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調：“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。”紀律是我們黨一直以來的立身之本、成功之源。全麵建成小康社會正處於關鍵時期，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭更加注重治本、注重預防，必須把守紀律講規矩擺在更重要的位置，強化紀律意識，依規從嚴治黨。
把守紀律、講規矩擺在更重要的位置
馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。一場大多數人的運動，必定要求高度的組織性和紀律性，才能有效凝聚起本階級的力量。如列寧所言，“無產階級在奪取政權的鬥爭中，除了組織沒有別的武器。”紀律是無產階級政黨的一大優勢。靠著紀律，中國共產黨跨越了革命戰爭時期、社會主義改造與建設時期和改革開放新時期。在井岡山上，毛澤東同誌便申明“三大紀律、八項注意”，至今黨章中依舊強調紀律是“維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證”。對於一個在13億人口大國長期執政、擁有8600多萬黨員的馬克思主義政黨而言，紀律是其永葆活力的生命線。為確保全黨統一意誌、統一行動、步調一致，紀律建設必須常抓不懈、警鍾長鳴。
建黨90多年來，我們黨每一天都將迎來前所未有的成就，同樣我們的紀律防線也迎來了前所未有的衝擊。麵對利益誘惑的不斷衝擊，一些領導幹部紀律意識渙散，遵紀與否取決於利益與風險的衡量，貪汙腐敗成為了一場利益取舍的賭博，許多幹部因此走上了貪汙腐敗的道路。尤其在某些監管鬆散的領域，違法亂紀成本低廉，塌方式腐敗、整體性淪陷頻頻出現。為規避風險，更有甚者搞團團夥夥、拉幫結派，以為上有保護傘作靠山、下有黑金作後盾仕途生涯便可高枕無憂，肆無忌憚地攫取財富，踩著黨紀國法為所欲為。
全麵建成小康社會正進入關鍵時期、決定性階段，如果允許地方保護主義、部門保護主義橫行，各種團團夥夥、拉幫結派滋生，全麵深化改革將寸步難行；領導幹部缺乏法治觀念、規矩意識，踐踏黨紀國法，全麵推進依法治國更是遙遙無期。“四個全麵”的戰略格局中，全麵從嚴治黨是各項事業的根本保證。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得民心。麵對前所未有的風險與壓力，我們必須加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更重要的位置。
有紀必執，重樹紀律意識
改革開放以來，我們製定了各種黨紀黨規拒腐防變，但腐敗頻發、多發的勢頭並未得到有效遏製。原因在於，紀律執行的力度跟不上貪腐野心膨脹的速度，便難以有針對性地進行製度預防；講紀律、守規矩的意識尚未確立，紀律建設便難以達到治本之效。十八大以來，我們以零容忍的態度嚴查腐敗分子，“伸手必被捉”之效應初現。腐敗減少了卻並沒有絕跡，一些官員仍然認為躲過這陣“風頭”仍可穩坐釣魚船。因此，反腐治本必須加強執紀監督力度、完善機製，牢固樹立全黨上下的紀律意識。
首先，要嚴肅責任追究，強化黨風廉政主體責任。海澱區一村會計挪用公款1.19億元，朝陽區一村官套取拆遷款高達1.89億元……“天高皇帝遠”的僥幸心理，造就了小官貪腐。從上到下全方位地執行黨的紀律，必須要抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導壓力。突出問責，針對“四風”問題突出，出現區域性、係統性腐敗案件的領域，堅持“一案雙查”，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任，督促各級黨組織切實擔負起管理監督職責。
其次，要橫下一條心糾正“四風”，保持高壓態勢嚴懲腐敗。“八項規定”出台以後，各種“升級版”違規手段隨之而來。由此可見，腐敗潰爛之處，“上有政策，下有對策”已成為一種慣性，不正常的上下級關係和黨內生活也已成為一種慣性。積重難返，狠抓一時難去根，“四風”轉眼便可卷土重來，貪汙腐敗仍在伺機而動。牢固樹立紀律意識，必須橫下一條心糾正“四風”，常常抓才能抓出習慣、抓出長效；必須堅持高壓態勢查處腐敗，以零容忍的態度發現一起查處一起，在黨員幹部頭頂豎起三尺利劍。