這個問題主要體現在三個方麵，單位內部會計監督、以政府財政部為主體的政府監督、以注冊會計師為主體的社會監督，即“三位一體”中的“三位”。由於企業對於單位內部會計監督的認識不夠，所以沒有給予充分的重視，致使單位內部會計監督被長期忽略。而政府監督和社會監督的缺位管理和不夠完善使企業缺乏一個完善的監督體係。
四、改進企業內部會計控製製度建設的對策
（一）建立財務部門負責人管理係統，確定會計工作的核心地位
建立一個嚴格的層級，由上而下建立了一個相互牽製的係統。會計工作的產生與發展、會計工作的核心地位、會計人員的專業技能和對企業會計信息的擁有量，決定了會計人員就是內部控製製度的最佳執行者，但是會計人員要成為內控製度的主體也應具備一定的條件的。對於各個層級的人員要合理安排，做到各盡其用。
（二）完善公司治理結構
在很多企業的日常管理中，內部控製的一些基本的原則、職能、方法與措施基本都得到了一些貫徹實施，但還會頻頻出現“內部人控製”的現象，進而導致會計信息的違規性失真。所以，完善公司治理建構尤為重要。首先，完善公司內部的監督機製，加強對會計信息、財務報表等重要資料的監控，減少會計信息失真現象。其次，加強公司重大決策的分權管理、多級審批和集體決策製度，防止企業出現“一支筆審批”和領導一個人說了算的現象。
（三）加強會計人員的再教育
加強各級財政部門對企業財務人員的後續教育，不斷加深專業知識學習，加深現代化的企業經營理論、會計手段和方法的學習。同時，要給思想道德教育給予足夠的重視。思想乃人之根本，隻有根基正了，才能指導人們向著良好的方向發展。所以，要加強思想道德教育的建設，讓本單位的財務從業人員能夠與時俱進及時能了解最新的會計管理理念和方法，並運用於企業的管理實踐過程之中。
（四）加強內部控製製度的檢查和考核
企業應該定期在單位內部組建由高級管理人員組成的檢查小組。分步驟有計劃的對內部會計控製製度的設計和實施情況進行檢查及考核。同時，由內部審計定期對企業各個部門的內部會計控製的事實情況進行的綜合測評。考察內部會計控製製度是否達到了預計的執行效果。還要內部會計控製製度實施效果的反饋機製，對於存在的問題進行及時的分析，及時發現不足，並加以改正。
五、結論
綜上所述，我們應該根據各企業的自身特點，加強在內部會計控製方麵的理論研究，建立一套合理的、適應企業自身發展需要的內部會計控製製度，讓內部會計控製製度得以有效運轉，充分發揮內部控製製度的功能和作用。這對於企業發展壯大具有十分重要的意義，這也是社會主義市場經濟的客觀要求，是改善企業財務狀況、加速我國企業向現代企業轉製和提高企業經濟效益的必由之路。
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作者簡介：金繼東（1976-），男，上海人，本科，中級會計師，從事財務管理方向的研究。