三、完善商業銀行接管製度的思考
（一）明確商業銀行的接管條件。應該刪除現行立法中“信用危機”這樣過於抽象的詞語，應同時采用列舉主義和概括主義的立法例，使接管條件具體明確，具有很強的可操作性。美國的Camel評級體係中的有關量化規定值得我們借鑒。（二）完善接管人法律製度。製定周詳的有關接管組織製度，明確接管的標準，對於接管人的任命，嚴格接管人的任職資格，明確接管組織的權利義務，從而使接管組織在接管危機商業銀行後有法可依，而不濫用其權力，危害被接管商業銀行的利益，從而維護整個國家的金融秩序和經濟秩序。（三）明確重整措施。重整措施應包括：對被接管的銀行進行整頓和改組，人民銀行發放臨時貸款，給予資金援助、清理財產、催收債權等。明確銀行在接管期間得救助措施，包括特別資金援助、兼並、購買與處置交易。（四）對接管組織的行為做出必要的限製。關於接管行為的限製，從接管決定實施之日起，被接管的銀行不再行使經營管理權，而由接管組織代為行使。接管組織的一切行為應以挽救銀行、保護存款人利益、維護金融秩序穩定為準則，為此，應限製銀行轉移資產和從事高風險業務行為，接管組織及其人員也不應有損害銀行利益及其他人利益的行為。
參考文獻：
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