工會參與社會管理問題研究
政工天地
作者：胡琳娜
摘 要：工會是群眾性組織，是代表和維護職工利益的組織，是黨開展群眾工作的重要形式，是聯係黨與人民群眾的橋梁，在社會管理中具有十分重要的作用，是構建和諧企業的有效途徑。因此，工會應該積極參與到社會管理中來，充分發揮工會的優勢，以助推企業和諧持續地發展，為全麵建成小康社會貢獻重要的力量。
關鍵詞：工會 社會管理 重要性 實踐經驗
工會參與社會管理，能夠有效地維護職工的合法權益，有效地處理各種矛盾與摩擦，確保社會穩定與和諧。基於此，筆者結合自身工作實踐，就企業工會參與社會管理問題作出以下分析。
一、工會參與社會管理的必然性
（一）是新形勢下構建和諧勞動關係的需要
勞動關係是社會利益矛盾的表現形式之一，和諧的勞動關係是社會和諧的基本內容之一，是構建和諧社會的基礎。工會是調和勞動關係，構建和諧勞動關係的主要組織。做好勞動關係的協調是工會義不容辭的責任。工會可以充分發揮自己的作用，協調職工與企業的利益關係，協調職工之間的利益關係，通過構建和諧勞動關係的形式，確保社會大局的穩定和諧。
（二）是社會管理發展的必然
經濟發展方式的轉變必然帶動社會管理的變革，而轉變政府職能是社會管理體製改革首要任務。工會在企業管理過程中，發揮著積極的作用，它可以代表職工積極參與到社會管理中來，發揮工會的維護職責，有利於助推社會管理的發展。
（三）是推動建立社會利益調解機製的迫切要求
在當前社會管理體製不夠健全的情況下，各個利益群體與政府發生直接衝突，這些衝突具有多發性、不確定性、群體性等特點，導致社會管理成本的增加。這就需要工會發揮維護職工權益的積極作用。職工群體可以通過工會組織將自己的意願訴求傳遞給相關部門，同時，工會可以協調黨群關係，協調不同利益群體之間的關係，使職工利益調解機製常態化、長期化和長效化。
二、工會參與社會管理的有效策略
（一）源頭參與和群眾監督相結合，完善維權製度建設
源頭參與是工會組織代表職工參與社會管理的主要途徑。《憲法》、《工會法》法律規定，工會具有代表職工參與國家和社會事務管理的權利與義務。加強工會參與社會管理的法律法規建設，能夠有利於維護社會公平，完善維護職工權益的表達機製。在企業中，加強源頭參與和群眾監督相結合的方式，可以從以下幾個方麵入手：一是不斷完善工會源頭參與製度，拓寬工會參與企業管理的渠道。實行企業重大決策通報製度，凡是涉及到職工根本利益的重大事項，必須有工會負責人參加，從企業決策形成的源頭上維護職工的合法權益。二是從源頭上維護職工的合法權益。根據職工的根本利益訴求，工會應該將職工最關心的利益問題，如利益分配、獎金福利、安全衛生等，可以通過工會的源頭參與來保障職工的合法權益。三是完善群眾監督機製。在職工代表大會的基礎上，進一步完善群眾監督機製，使廣大職工參與到工會中來，通過工會組織，參與到企業的經營管理中來，並行使監督權力，確保職工的合法權益不受侵犯。
（二）加強工會建設，夯實參與社會管理的組織基礎
工會參與社會的管理，代表廣大職工群體行使權力，是我國社會主義製度優越性的重要體現。在企業管理中，工會工作直接影響著企業的穩定與發展，從而影響著整個社會的和諧與穩定。因此，我們應該高度重視工會工作。要想做好工會工作，發揮其參與社會管理的職能，就要切實加強工會組織建設，隻有不斷地增強工會組織能力，才能夠適應社會發展的需要，才能夠更好地開展工會工作，從而提高工會參與社會管理的能力。一是確保工會組織的應有地位。在企業中，應該確保工會組織的地位，必須保證工會組織的參與企業的決策權、管理權和監督權。讓工會參與到企業的重大決策、管理和監督中來，凡是涉及到企業發展特別是職工根本利益的核心問題方麵，工會有權行使決策參與權、生產經營管理全和對重大決策落實情況的監督權，從根本上保障職工群體的根本利益。
二是廣泛吸納會員，擴大工會隊伍。將企業中的更多的員工吸納到工會組織中來，增強工會組織人員力量。三是加強企業工會活動建設，開展豐富多彩的工會活動，以此增強企業對員工的吸引力和凝聚力。以重大節假日為平台，開展豐富多彩的活動，讓廣大的職工參與到工會活動中來，以此增強工會對職工吸引力，讓更多的職工更加喜歡工會。四是與企業生產經營活動相聯係，發揮工會的號召力，動員廣大職工積極參與到社會建設與管理中來，增強職工的工作積極性，挖掘個人潛力，發揮主力軍的建設作用，助推企業實現更好更快地發展。