其次，目前，以市場化為主導的服務型政府在北川還未成形，外來投資者對北川市場化投資環境信心不足，大部分私營業主認為北川的投資環境人治大於法製，其決策具有很大的主觀性和隨意性，這一點使得他們不敢在北川“大展拳腳”。同時，投資環境不健全還使得北川產業發展嚴重不足，製約著產業升級轉型。
加之，軟實力的缺失是製約著北川縣全麵發展的又一重要因素。眾所周知，人才是實施經濟建設與精神重建的核心競爭力。北川當下的實際情況則是缺乏“善謀者”，沒有完善的吸引人才的機製，不能為外來人才“鋪路搭橋”。
四、北川縣震後經濟重建針對性建議
鑒於地震給北川縣帶來的毀滅性打擊，以及在援建後依靠自身發展的時序規律，筆者認為，未來北川的經濟重建應從以下兩方麵著手：一、心理重建；二、產業重建。
首先，心理重建方麵。建立和完善災難教育機製，不僅有利於幫助北川民眾更快的從地震的創傷中走出來，還有利於加強民眾的心裏抗打擊能力。加大力度運用新技術手段開展公益教育，普及自救知識，強化全民防災減災意識，營造良好的社會輿論氛圍，以冷靜、理性、平和的社會心態來麵對災難，應對災難。良好的心理重建是安居重建的核心，是產業重建的基礎。
其次，產業重建方麵。把旅遊業作為先導和優勢產業來發展，實施文化旅遊發展戰略，既是在經濟轉折期與時俱進的一種根本體現，也是打造北川縣自主經濟發展的必然要求。曆史賦予了北川難得的機遇。我們要立足於現有的文化特色和資源優勢，將文化軟實力轉化成為支撐經濟發展的硬實力，帶動第三產業發展，促使經濟複蘇回暖。此外，北川縣自然資源和品種資源極為豐富，為北川打造特色農業、綠色農業、品牌農業的產業布局奠定了一定基礎。未來，北川縣應致力於將傳統農業向現代化農業轉型升級，通過對現有產品深加工，提高農產品附加值，促進傳統農業人口向第三產業從業人員的轉變，推動產業結構調整，優化升級。
五、結語
震後至今，北川縣一直秉承著省委省政府確定的“恢複與發展相融合”的跨越型同步重建的政策方針，已經在涅槃中重生，做好了由“起立”向“起跳”轉變的準備工作。
我們期待著，作為我國經濟欠發達地區裏的具有民族特色的北川羌族自治縣，在產業升級轉型的帶領下，在發展中壯大。在震後援建的基礎上，不斷向自主經濟發展過渡，成為震後經濟恢複的典範。
作者簡介：郭思佳（1988-），女，蒙古族，內蒙古赤峰人，西南民族大學西南民族研究院碩士中國少數民族經濟研究生，研究方向：區域經濟；潘雪麗（1989-），女，蒙古族，新疆奎屯人，西南民族大學西南民族研究院中國少數民族經濟碩士研究生，研究方向：區域經濟。