正文 中國會計國際化問題探究(2 / 2)

三、我國會計現狀

(一)發展狀況

1985起年我國開始實施《會計法》,經過1993年和1999年兩次修改,企業所有製、組織形式和經營方式等都進行了一些試點與改革。財政部在不斷完善會計製度的同時,也在製訂和修訂與國際慣例形式接軌的會計核算標準,在1993年發布了基本會計準則。從1997年以來,財政部已陸續發布了16個會計準則,並逐步形成會計準則體係。我國2000 年頒布企業會計製度 , 在會計相關基本概念、原則、具體確認和計量的方法等方麵,實質上與國際會計慣例已經相差不多。可以這樣說,我國會計國際化在會計準則製定上已走上了國際化的道路。但是由於國家體製的不同及經濟體製的差異,我國會計在法律等方麵與國際會計還是存在一定的差異。

(二)國際化障礙

從法律製度角度看,我國現行的法律、法規及財務報告準則對於應用的環境還存在一定的差異。如中國的財務指標等更加注重的是利潤問題,上市公司、股票及對公司的評價等更多地從利潤角度出發,而忽視了資產負債表的信息質量問題,這與國際會計更加關注資產負債還是存在很大的差異。從市場角度看,我國的市場經濟還處於初級階段,不存在完全的市場競爭體製,公允價格難以形成。企業間關聯交易較為普遍存在,從而導致交易價格顯失公允。在我國相關會計準則的製定中,回避了國際公認的計量屬性,而是用賬麵價值作為會計要素的計量基礎。

從會計信息使用者的角度看,目前在我國許多企業中,國家是最大的股東;而西方發達國家中,投資者較多並且占有絕對優勢。我國的機構投資者較少,相關的財務分析的隊伍還有待培養和發展。不同的投資結構導致了不同的信息需求。而且,目前我國部分企業還未建立起有效的法人治理結構,會計監管體係也尚未健全,會計準則製定還必須考慮實施中的一些問題,以確保會計準則的順利執行。從商業交易角度來說,我國商業交易還存在著大量的國有企業,這些企業與政府有著千絲萬縷的聯係,政府作為企業的股東,同時作為企業納稅的受益者,很難建立一個真正公平的商業市場。

四、進一步推進我國會計國際化的措施

(一)不斷完善我國的資本市場

我國銀行、證券、保險行業等隨著全球化的趨勢勢必要參與國際竟爭,而這必須充實銀行資本金、提高保險公司償付能力等,這自然離不開資本市場的有力支持。同樣,國有獨資的商業銀行、保險公司以及證券公司實施股份製改革、完善法人治理結構等同樣也離不開資本市場支持。資本市場在籌集資金、優化資源配置、建立現代企業製度、推動市場經濟體製的完善等方麵發揮重要作用。因此,我國需要完善的資本市場來為會計的國際化提供一個有力的保障。

(二)加速完善公司治理規範

我國應加強公司治理的規範性,使其有一個統一的製度標準。可以借鑒國際銀行業界有關銀行公司治理的原則,改進和增補相關內容,包括對公司治理的含義進行修改,形成一個具有高水準並可以與國際標準基本接軌的銀行公司治理準則。同時,我國可以借鑒香港金融監管局對商業銀行信息披露規範的相關經驗,完善相關製度。最後,應強化監管機構之間的交流與合作。中國證監會與銀行監管機構間應通過溝通與協商,消除公司治理規範存在的不一致,避免監管的混亂。

(三)加強我國對內部會計控製和審計

會計控製主要是通過對會計信息可靠性與相關性控製,從而為經營管理決策提供有用的信息。隨著企業信息化和會計信息化程度不斷提高,企業對於信息管理係統要求加深。企業除了要控製傳統意義上的經營風險和財務風險等之外,對於信息係統的安全性、可靠性相關的信息和信息係統風險日益增長。如果不加強會計信息係統控製,不僅會影響對信息技術使用質量和效果,同時會影響會計人員使用信息技術信心。此外,還應對內部會計控製的製度及會計信息係統進行定期的審計工作。

(四)提高會計從業人員素質,培養國際化人才

我國應提高會計從業人員的基本素質,加強法製教育。在我國,相當一部分會計人員的知識結構尚不能跟上市場經濟的會計要求,會計人員的職業判斷能力較低。在全球化快速發展的今天,對於會計從業人員素養要求更高,不僅要求其懂得會計的相關知識,還要求其懂得一定的外語,可以與國際同行進行交流。可見,培養會計國際化的人才對於我國會計國際化有著深遠的意義。

(作者單位:浙江工業大學)