東北經濟如何加快“爬坡過坎”？
作者：徐豪
7月17日，習近平總書記在吉林調研期間專門召開座談會。他強調，振興東北老工業基地已到了“滾石上山、爬坡過坎”的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區要增強內生發展活力和動力，精準發力，紮實工作，加快老工業基地振興發展。
今年4月上旬，李克強總理同樣來到吉林考察調研。在4月10日的東北三省經濟形勢座談會上，總理直陳“你們的各項數據的確讓我感到揪心”。
2014年，東北三省遼寧、吉林、黑龍江的經濟增長速度分別為5.8%、6.5%、5.6%，位列全國後五位；2015年一季度，三省經濟增速又分別降到1.9%、5.8%、4.8%。一時間，“東北經濟失速”引起社會廣泛關注。
東北經濟緣何“失速”？東北“財政收入下滑、經濟增速下滑、勞動力人口對外淨轉移”的狀況如何改觀？多位專家在接受媒體采訪時表示，東北經濟需要克服結構調整和體製轉型的壓力，堅持多輪創新驅動。
國務院發展研究中心原副主任劉世錦：東北麵臨結構調整和體製轉型雙重壓力
東北麵臨著兩個方麵的困境，首先就是產業結構調整的困境。東北地區重化工業比較集中，而中國經濟近5年的回落過程中，回落幅度最大的就是石油、煤炭、鋼鐵等重化工業。由於產業結構上的這個特點，東北在這一輪經濟調整過程中遇到了很大的壓力。
另外一個是體製上的困境。不僅僅是東北，全國其他地區資源開發型或者重化工業集中地區都麵臨著這樣的壓力。這些地區產能嚴重過剩，麵臨著很大的去產能壓力，企業的效益大幅度下降，財政收入也遇到很大的困難。越是這種時候越能看出一個企業的競爭力，如果東北在產業結構調整大環境下麵臨的困難更多的話，說明企業競爭力存在問題。一些不屬於重化工業，從全國來講增長還可以的行業，比如說汽車行業，在東北也表現得比較差，原因就在於體製機製改革不到位。
作為中國地理大區和經濟大區之一，東北地區也可以通過成立特區或改革試驗區進行體製轉型，雖然以前東北地區也做過一些嚐試，但效果不太好。這一輪可以更大力度把內外開放結合起來。對內，對民營經濟、對東南沿海地區開放；對外，對國外投資者開放。
東北人口流出問題同樣引發了廣泛關注，東北要改變人口淨流出的狀況，就要把經濟振興起來，才能有更大的吸引力，才能把人留住，把人吸引過來。
吉林大學經濟學院副院長李政：要從“等靠要”變為“闖改創”