黃治的第一批改革政策就是如此，剿滅所有的山賊土匪，鏟除所有凶惡的地主豪強，把那些不擇手段得來的土地重新劃分給農民。
傷害過百姓，魚肉過百姓，亂殺過無辜的，則全部處死。
信裏的內容足足寫了兩頁，都是明明白白，清清楚楚的交代，避免糜竺和張豹會意錯了。
至於給兩個信使帶去的傳單，其實也就是告示，會貼在城中各處，甚至會分發給百姓，避免百姓誤解，不懂自己的用意，所以詳解一下土地國有化的意思，並不是不想百姓擁有土地，隻是為了避免土地交易，讓人民的土地，再次淪落到了強取豪奪的地主豪強手中。
避免讓百姓淪為佃農，讓百姓都有自己的家和農田，可以種植糧食，才有自由，不會淪落為別人的長工和奴隸。
實為國家的，其實是人民的，隻是不能私下買賣而已，而且是絕對的不能。
處理完土地的事情，黃治又摸著下巴仔細的思考了一下，發現沒有漏洞，不會得罪人們後，終於是放心了下來。
他是現代人，有些改革，隻能靠他去執行，其他人出的都是餿主意，畢竟他們沒有曆史經驗，不知道這件事情是可以這樣做。
黃治將殷錢還有他手下的兩個將領叫了過來，這三人以前是涿郡的主公和將軍，所以黃治不敢將他們留在涿郡，避免東山再起，也是以防未然。
帶到了北平郡，他們人生地不熟，沒有任何勢利，至於那些降兵，早就編入到了自己的軍隊中，不會再和他們有任何的接觸，所以想造反，也是不可能的。
“殷錢，我把北平郡的造紙廠交給你負責，以後你就當當老板，負責幫我打理一下華夏紙業吧。”黃治看著站在大廳中的殷錢說道。
現在他不再是涿郡的主公，隻是一個普通人，黃治沒有殺了他，已是開恩。
廣陽郡有一個華夏紙業，華夏家具，華夏農具等，黃治打算在北平郡也開一個，涿郡可能也要開一個。
古代的帝王，之所以國庫老是空虛，就是因為他們的錢財主要是來自賦稅，也不重視商業。
沒有國有企業，一旦發生戰爭或者天災人禍，就沒有那麼多的錢去打仗，去救災。
朝廷都沒有錢，就更別說去救別人了。
所以，國家必須有自己的企業，有錢了，人民就可以減掉賦稅，甚至沒有錢的，可以完全不征糧，不征稅，讓他們過好自己的日子就行。
黃治打算趁著商業還沒推廣起來時，先搶占一些市場，比如東漢末年還不流行紙張，椅子等，他可以填補這些空白，賺取錢財。
甚至可以研發煙花等，等人們過上了好日子，他就開始各種的創業。
“怎麼樣？你想好了沒？”黃治繼續看著殷錢道：“你要是不當老板也行，不過就好好待在家裏，不要給我添亂，我保證你一輩子衣食無憂，但是你自己找死，那就怪不得我了。”
殷錢臉色煞白，現在他雖然不是階下囚，但是也是寄人籬下，想東山再起的希望也沒有了。
事實上，他也沒想過東山再起，能夠保住自己的性命，是最好的事情。
“我答應你。”殷錢道：“隻是我要怎麼做呢？”
其實他對紙張非常的感興趣，第一次看到黃治研製出來的紙張時，他就派人購買了一批，預感到，以後紙張可能會取代竹簡。
以前的紙，實在是太過粗糙了，所以沒什麼用，現在不同，紙張不易破，寫字之類非常適合。
“很簡單。”黃治說道：“你隻要給我監工，保證質量，然後好好的推廣營業就行，希望你不要貪汙，我會不定時的派人來查賬，你若是貪汙腐化，那就別怪我不客氣了。”
“喏。”殷錢抱了抱拳，保證自己一定會做好這份職業。
他現在是黃治的手下敗將，一輩子待在府中，也不是什麼人過的日子，打理一下紙廠，或許是不錯的生活。
至於殷錢手下的兩個將軍，黃治分別將他們分到了兩批新兵的軍營中，當一個班長，表現好的話，以後自會重用，不過他們要離開也行，會發放路費回去，但是以後不要再與自己為敵，否則的話，就隻有死路一條。
“我們願為主公效力。”兩個殷錢手下的將軍都抱了抱拳，他們在軍中待了太久的日子，不想離開這裏。
而且，看到黃治治軍嚴明，軍士都英姿煞爽，他們也想成為這其中一員。