關於施工項目部安全文化建設的思考
管理錦囊
作者：李明洋
【摘要】本文主要結合施工項目部在實際生產過程中發現的問題，分析項目部層麵安全文化建設的現狀，從項目安全文化建設的角度，指出項目安全文化在生產中的表現形式和重要作用，提出在施工項目部安全文化建設的建議。
【關鍵詞】安全生產；項目部；安全文化
引言
安全文化是一個企業在管理模式、員工行為觀念、環境物態等方麵培育成的具有良好安全生產氛圍的管理理念，與安全責任、安全法製、安全投入、安全科技並列為安全生產五要素。
隨著社會經濟的發展，以人為本、生命至上的理念不斷深入人心，成為社會公眾的基本需求。本人在津保項目部工作半年有餘，深切感受到企業單位越來越重視企業的安全文化建設，同時也意識到施工項目部在安全文化建設方麵還有不少欠缺。這其中既有項目團隊組建時間短、作業層員工流動頻繁、施工項目生命周期較短等多方麵的原因，但不可否認的是企業安全文化建設載體的缺失，企業文化建設的基層重視程度不夠，仍然是項目部安全文化建設斷鏈的主要原因。安全文化建設紮根基層項目，是企業追求本質安全，實現事故可防可控目標的必然途徑。
1.項目部安全文化建設現狀
國外企業安全文化建設起步早，取得了較好成績，為國內企業、項目提供了很好的借鑒。在實踐方麵最成功的案例是美國的杜邦公司，200多年來的安全文化建設備受世人推崇。2001年，杜邦在全球300個工廠和部門中80%沒有出現失能工作日（一天及以上病假）事故，50%工廠沒有傷害記錄，20%工廠超過10年沒有傷害記錄，被評為美國最安全的公司之一，連續多年獲得這個殊榮。另一家知名企業殼牌，2013不但在HSSE、質量、交付、生產效率等各環節均達成目標，更實現209天安全生產無事故，281天“零”可記錄事故的優秀表現，有效保證了高效、穩定的產品供應。
我國自20世紀90年代開始研討、推動企業安全文化建設，並先後頒布了《企業安全文化建設導則》、《企業安全文化建設評價準則》等文件，每年評定全國安全文化建設示範企業，如2013年評定的中北華宇建築工程公司、中鐵三局集團有限公司運輸工程分公司、中交一航局安裝工程有限公司。另據統計信息，股份公司全年安全生產形勢總體受控。這些成績的取得，說明了安全文化建設對企業安全生產的重要性和巨大作用，也更加促使企業各級越來越重視項目安全文化的建設。安全文化建設在企業層麵取得了一定進步，較大及較大以上安全事故發生次數明顯減少，但在施工項目部仍不時發生一般安全事故，造成人員傷亡和財產經濟損失，企業聲譽受損，局部安全風險仍然麵臨較大壓力。
津保項目部主要危險源在於：既有線安全風險、大型機械設備管理等，安全管理方麵主要依據公司相關各項規定建立比較完善的安全生產製度、組織例行安全檢查、按規定設置安全機構和安全管理人員進行項目部安全管理，同時設有“群安員”，根據工程進度安排增配安全生產管控資源，如臨時增加了安全監察人員，提高安全隱患排查頻次，根本上杜絕和減少了“三違作業”的發生。就整個項目部來講，安全生產自覺性和人員安全素質方麵，還主要存在以下問題：
a.施工人員整體文化水平較低，遇到安全問題存在僥幸心理或是憑著經驗估計解決；
b.項目部的安全管理僅僅存在於製度的約束和安全人員的監督檢查上；
c.沒有係統性的安全理念和可持續性的安全氛圍，作業人員的心理狀態和不安全行為習慣極易引起事故的發生；
d.人員流動頻繁，培訓、考核不及時。
上述問題，導致生產與安全不能兼顧的現象依然存在，也使工作中的輕微傷害不斷，項目高峰生產期的風險與隱患始終不能根除，其根本原因是企業安全文化建設未能紮根基層，不能成為員工的自覺自願的行為。
2.安全文化的表現形式及作用
怎樣的狀態才算是一個具有安全文化氛圍的項目部？筆者認為主要表現在下麵幾方麵：
a.具有完善的安全管理責任體係，各重點施工點安全卡控措施及專項安全方案、安全技術交底落實到位。
b.擁有適合的安全宣傳方式，讓安全知識貼近每個作業人員的生活、工作。
c.完善的安全培訓及考核，具有良好的安全生產氛圍，安全第一，施工人員堅持各項安全規定，決不違章作業。管理人員清楚的認識到各道工序可能存在的風險，絕不違章指揮，並提前製定采取防範措施。