提升國有企業黨建科學化水平的若幹思考
改革探索
作者:李帥
【摘要】國有企業黨建科學化水平直接影響到企業的改革和發展成效。本文從製度、方法、考核、隊伍建設四個方麵論述了提升黨建科學化水平的途徑。
【關鍵詞】企業黨建;科學化
黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源,是企業核心競爭力的有機組成部分,是實現企業科學發展的關鍵因素,也是建立中國特色現代企業製度的一個本質特征。推進國有企業黨建科學化水平是促進企業黨建和企業改革發展共同進步的重要舉措。
一、加強製度建設和落實,夯實黨建科學化的基礎
第一,既注重製定、完善製度,又注重健全製度體係。任何一項製度,都必須在一定製度環境、製度體係中發揮作用,如果製度還停留在“點”上,或多或少存在製度與製度之間不銜接、不配套的問題。因此,要注重整體推進,加強製度體係的係統性、配套性,抓好製度的集中疏理、整合、廢立、銜接工作,使之形成環環相扣、係統嚴密的製度體係。
第二,既重視實體性製度,又重視程序性製度。實體性製度是看得見的規章製度,程序性製度是執行規章製度的具體措施,程序性製度是實體性製度得到貫徹落實和發揮作用的保障。程序性製度不健全,實體性製度的價值會大打折扣。因此,實體性製度和程序性製度都要重視,使之不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變,隻有這樣製度才能起到根本性作用。
第三,檢查製度的落實情況,又重視製度的執行過程。對製度的落實結果進行檢查是促進和檢驗一項製度貫徹落實的必然手段和有效方法,但是過於注重結果而忽視過程,容易導致製度貫徹落實不徹底。一方麵,黨建製度的貫徹落實效果部分可以用硬性指標來衡量,部分隻能用軟性的標準來考察,體現在製度執行的過程中,所以如果隻從結果來考察落實情況而忽視過程的質量,容易使這部分價值流失。另一方麵,黨建製度落實到企業基層時,由於基層工作任務重、繁忙,容易把落實變成形式,使製度不能真正發揮作用,如果隻注重結果等於助長了這種“有形式、沒內容”的作風,影響製度的真正貫徹。
二、探索黨建工作方法,把握黨建科學化的關鍵
提高黨的建設科學化水平,不僅僅是規律、理論、製度層麵的問題,科學的方法也十分重要。方法是否科學,關係到黨的建設各項目標任務的落實,關係到黨的建設的實際成效。
第一,發揚成績與不斷探索相結合。與形勢任務的要求相比,當前黨建在方法手段方麵還存在一定的差距,實踐中黨建的新矛盾和新問題層出不斷、日趨複雜,亟待我們探尋新的方法和策略。特別要注重挖掘和提煉企業文化建設、精神文明建設等方麵的有效方法,以更好地指導實踐,促進黨建科學化水平的提升。
第二,繼承傳統與不斷創新相結合。黨的建設是我們黨的政治優勢,是我們的傳家寶,自黨成立以來,我們在實踐中探索出了許多行之有效的好方法。這些傳統方法我們必須要發揚光大。同時,隨著客觀環境的發展變化,當黨所處的曆史方位、所麵臨的形勢任務發生變化時,黨建方法也要與時俱進,不斷創新,如運用微博、微信等新載體加強黨建設。
第三,黨務方法與現代管理方法相結合。黨建工作是一個係統工程,用科學的方法推進黨的建設,必須考慮引入一些現代科學方法。比如引入“定性與定量分析法”,有利於使領導幹部的考察、考核和考評工作規範化、公開化和科學化。引入“程序控製法”,對黨建工作目標完成的各個程序進行動態的管理和控製,可以提高黨建工作的質量和效能。