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今年深化改革七大重點任務確定

政策之窗

國務院近日批轉了國家發改委《關於2014年深化經濟體製改革重點任務的意見》,從轉變政府職能、財稅金融價格改革等七個方麵提出了深化改革的重點任務。具體內容包括:重點取消對經濟社會發展製約明顯的行政審批事項;建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機製;引導民間資本參股、投資金融機構和融資中介服務機構;積極穩妥推進資源性產品和交通、電信、醫藥、醫療服務等價格改革;有序推進電信、電力、石油、天然氣等行業改革。加快發展混合所有製經濟;實行差別化落戶政策;擴大農村承包土地確權登記範圍;建立統一、公平、透明的投資準入體製;放寬教育、文化、醫療等服務業市場準入;深化教育、文化、醫藥衛生、社會保障、住房保障等領域改革;探索編製自然資源資產負債表等等。

資本市場

新“國九條”劍指股票發行注冊製改革

國務院5月9日發布了《關於進一步促進資本市場健康發展的若幹意見 》,市場關注已久的“國九條”終於正式出台。《意見》明確,到2020年,基本形成結構合理、功能完善、規範透明、穩健高效、開放包容的多層次資本市場體係。

從具體內容上看,此次《意見》核心內容有六條,包括:發展多層次股票市場、規範發展債券市場、培育私募市場、推進期貨市場建設、提高證券期貨服務業競爭力、擴大資本市場開放。重點內容則包括:積極穩妥推進股票發行注冊製改革、加快多層次股權市場建設;強化債券市場信用約束、深化債券市場互聯互通;建立健全私募發行製度、發展私募投資基金;發展商品期貨市場、建設金融期貨市場;放寬業務準入、促進中介機構創新發展、壯大專業機構投資者、引導證券期貨互聯網業務有序發展;便利境內外主體跨境投融資。

業內人士認為,新“國九條”的核心仍然指向發行體製的注冊製改革。監管部門關注的將不再是擬上市公司的財務和業績,而是信息披露。

金融服務“三農”

國務院出台意見為“三農”信貸定向寬鬆

近日,國務院辦公廳公布了《關於金融服務“三農”發展的若幹意見》,對增加農村金融資金供應量、創新資金供應方式以及完善金融服務體係方麵都做了詳細規劃。

其中,《意見》明確指出,對符合“三農”金融服務要求的縣域農村商業銀行和農村合作銀行,適當降低存款準備金率;開展涉農資產證券化試點;支持符合監管要求的縣域銀行業金融機構擴大信貸投放,持續提高存貸比。

非行政許可審批

國務院清理非行政許可審批事項

國務院日前發出通知,決定對各部門現有非行政許可審批事項進行清理。通知指出,此次清理對象是已向社會公開的國務院各部門行政審批事項彙總清單所列非行政許可審批事項。根據審批對象的不同,這些事項包括麵向公民、法人或其他組織的審批事項和麵向地方政府等方麵的審批事項。

通知強調,該取消的一律取消,該調整的堅決調整,最終將麵向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調整為行政許可,將麵向地方政府等方麵的非行政許可審批事項取消或調整為政府內部審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

文化金融合作

兩部門聯合發文促文化金融合作

財政部辦公廳、文化部辦公廳近日聯合發布《關於推進2014年度文化金融合作有關事項的通知》。《通知》指出,推動金融資本和文化資源對接是《文化產業發展專項資金管理暫行辦法》確立的六大支持方向之一,也是創新財政投入方式的重要舉措。《通知》明確財政部將從2014年度文化產業發展專項資金中單獨安排資金,專門用於支持相關貸款貼息項目。貸款貼息資金安排與其他項目資金安排相互獨立。