雙輪驅動懷柔邁向國際交往新區
投資區域
作者：王漪
再過五個月，第22次亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議將在懷柔雁棲湖召開。懷柔將借此之機，在打造國際交往新區的道路上，通過“文化”與“科技”雙輪驅動，快速前行。
打造“國際會都”
懷柔區地處北京東北部，山區麵積占總麵積的89%，全區林木綠化率77.7%，森林覆蓋率54.08%，大中小型水庫17座，河流63條（段），素有首都的“綠色長城、天然屏障”之稱。經過多年培育，已形成了以自然風光遊為基礎，休閑度假遊、鄉村美食遊、滿族風情遊為特色的城市旅遊區，正式對外開放的景區（點）包括慕田峪長城、紅螺寺、雁棲湖、青龍峽等共26個，是北京市乃至華北地區的最佳旅遊目的地之一，良好的生態環境已成為懷柔區對外開放、吸引投資的“金字招牌”。
今年APEC領導人非正式會議將在風景宜人的雁棲湖舉辦。為了籌辦好此次會議，目前懷柔區正在加快建設雁棲湖生態發展示範區項目。該項目規劃總麵積31平方公裏，包括國際會都和綠色國際雁棲小鎮兩大板塊，計劃用5-8年時間，將該區域打造成為國際一流的生態發展示範區、首都國際交往職能的重要窗口和高品質生態文化休閑勝地。其中，國際會都板塊規劃麵積21平方公裏，建設麵積8.4平方公裏，建有會議中心、12棟貴賓別墅、日出東方大酒店、會展中心等，按照“中國特色、低碳環保、科技創新”三大理念，最終將建成具有中國特色、國際一流水平的會議會展區和生態發展示範區，具備接待大型國際會議和開展高端商務會展活動的能力。
懷柔區將緊緊圍繞開發建設雁棲湖生態發展示範區，提升服務國際高端政務和商務會議、國際會展和其他大型國際活動的能力。未來，將有G20峰會、國際資本峰會、跨國集團會議等一大批國際高端會議和活動在這裏舉行，勢必將大幅提升懷柔的國內外知名度與影響力。
為了滿足國際會都的高端要求，懷柔區正在不斷完善中心區商貿服務功能，大力發展總部經濟，精心培育金融服務業，積極打造高品質金融服務產業功能區。目前，區內擁有中國、工商、建設、農業、北京農商、華夏、中信等多家銀行，中國人壽、平安人壽、安邦、泰康人壽、中華聯合等保險公司，國泰君安、國金通用等證券公司。近幾年，北京市利源小額貸款股份有限公司、北京信利源擔保服務有限公司、鼎信創偉投資擔保有限公司、國開泰富基金管理有限責任公司、中信建投基金管理有限公司、國都景瑞資本投資有限公司等金融機構也先後落戶懷柔，可以滿足投資者全方位、個性化產品服務的需求。
文化科技雙輪驅動
根據北京市“十二五”規劃，懷柔被確定為“文化科技高端產業新區”，成為首都加快構建創新驅動格局的重要組成部分，也是推進城鄉發展一體化的重點區域。這預示著懷柔區在功能定位、發展空間、生態環境、產業聚集等方麵的優勢將進一步放大。產業新區設在生態涵養區，主要依托雁棲湖生態發展示範區、中科院懷柔科教產業園、中國（懷柔）影視基地等重大項目建設，未來將引導國內外會議會展、文化創意、科技研發、商務服務等要素集聚，建設成為具有國際高端水平、特色鮮明、綜合競爭力強的文化科技高端產業功能區。
在文化產業領域，懷柔區所具備的優勢顯而易見。2006年12月，中國（懷柔）影視基地被認定為北京市首批文化創意產業集聚區。2008年7月，國家中影數字製作基地正式投入使用，使懷柔具備了引領全國電影產業發展的核心資源。如今懷柔區正以中國（懷柔）影視基地為依托，以國家中影數字製作基地為核心，打造國內首個國際化新一代專業功能聚合型國家級影視基地。目前，已吸引華誼兄弟、海潤影視等360餘家影視公司落戶。2012年重點文化創意企業實現營業收入42.3億元，中影股份、中外名人等龍頭企業加快上市進程，形成涵蓋影視創作、製作和發行等高端環節的服務集群，帶動了4200多家文化創意企業聚集。近年來，國產票房過億的電影近半數出自懷柔。
而科技研發產業的發展，懷柔所涉及的領域則更廣。1992年，北京雁棲經濟開發區成立。20年後，位於開發區主園區及北部周邊區域7.11平方公裏的土地正式納入中關村國家自主創新示範區。2013年，中關村懷柔園正式掛牌成立，開始全麵享受中關村先行先試政策，已有大北農、奧瑞金、紅牛、瑪氏等17個國家和地區的300餘家企業入駐。目前，懷柔園正在著力建設中科院懷柔科教產業園、北京納米科技產業園和互聯網創新產業園三大特色園區，為懷柔科技研發產業的發展注入新的活力。