隨著太平洋戰場美軍的節節勝利，菲律賓的問題被擺上了議事日程。日本人被趕走後，這塊地方將如何歸屬？長期飽受殖民之苦的菲律賓人當然想獨立，他們的總統塞爾希奧·奧斯曼尼亞早早地來到華盛頓，準備就此問題同美國總統麵談。
“你們準備一下，我要在這裏接見菲律賓總統。”4月5日，午餐後，羅斯福坐福特牌敞篷汽車兜風回來後吩咐。
保衛人員慌了手腳，他們急忙走進一座破舊不堪的老式三層旅館，把裏裏外外的場地，包括住房，全都檢查一遍。這座旅館的周圍擺滿了盆栽鳳尾草，室內裝著空調設備，為旅客驅除酷熱。旅館裏的人迷惑不解地提出了一些問題，保衛人員默不作聲，不予理睬。
旅館門口來了三輛閃閃發光的“卡迪拉克”牌汽車，第一輛開過門口幾十米遠沒有減速，卻急刹車來了個漂亮的大轉彎，橫在旅館門口，第二輛緊緊地停在台階旁，第三輛從對麵駛來。
旅館中的所有人員事前得到通知，要他們待在自己的房間裏不得外出，也不準靠近窗戶。此時，他們趴在門縫裏，向外窺視。
從第二輛車裏跳出兩個外國軍人，接著又走出兩名文職人員，其中一位頭發花白，膚色黝黑，走得很慢，仿佛費了很大勁兒才從汽車那裏往前挪動了幾米，走到旅館入口處。兩個軍人輕輕地扶著他的手臂。旅館的人當然誰也不知道，這就是菲律賓總統塞爾希奧·奧斯曼尼亞和他的副官與私人醫生。總統不久前剛剛做過一次手術。
過了一段時問，這些客人又出現在旅館門口，坐進等在門口的汽車，走了。旅館裏的人急忙跑到門房那裏打探消息，門房帶著驕傲的神氣讓他們看來賓登記簿，菲律賓總統在一張幹淨的紙上簽了字。
旅館裏的人迷惑不解，長時間地猜測著這位海外貴賓是怎麼到這裏來的，為什麼而來。旅館裏有人盛傳在教堂看到過羅斯福，但報紙上的消息推翻了這個傳言，因為報上天天登載著總統的公報和言論，證明他仍然在白宮辦公。
總統曾下令，對他的溫泉之行嚴格保密。陪同總統的記者在報道總統在溫泉的活動時，必須加上“哥倫比亞特區華盛頓白宮”的電頭，至於報上登載的總統活動的例行公報，是事先由總統的秘書擬就一定的數量，並征得總統本人的同意發表的。
在羅斯福會見菲律賓總統的前夕，他得到一個很好的禮物，白宮告訴他，蘇聯廢除了同日本簽訂的關於保持中立的條約。
“我一向認為蘇聯人是可以信賴的嘛！”羅斯福興奮地對向他轉達這一消息的比爾·哈西特說。
“據我所知，丘吉爾先生持不同的看法。”哈西特的語調使人摸不透他是在譴責丘吉爾呢，還是僅僅讓總統知道英國人的立場。
“見鬼！斯大林邁出了勇敢的一步，並不是每一個處於他那種地位的人都敢於這麼做。要知道，他的軍隊主力正在西線同德國人作戰，如果日本人認為廢除這個條約是蘇聯發出的直接威脅，因而把目前在中國的軍隊通過北方的滿洲投入蘇聯邊界，那蘇聯人會很麻煩。在這以後，還能說斯大林不遵守雅爾塔協議嗎！”
總統感到滿意的是，對蘇聯領導人關於“伯爾尼事件”的來信他沒有立即作答，更沒有以牙還牙。當時他隻是想把回答推到溫泉以後再寫，但到了溫泉他仍然沒有把信發出，現在，一切條件都成熟了，該是回信的時候了。他決定，信中將不再爭論，隻是向斯大林保證，美國這個盟友是可靠的。
菲律賓總統塞爾希奧·奧斯曼尼亞是在1944年8月1日曼紐爾·奎鬆逝世後接任的，總的來說，羅斯福不討厭這位舉止文雅、頭發花白的菲律賓人。羅斯福總統清楚這位總統前來拜謁的真正目的，以前，他曾表示過對這個真正目的的原則同意，那就是菲律賓的獨立問題。總統認為，如果在把菲律賓從日占狀態下解放出來後又使它直接從屬於美國，那就會使菲律賓人起來反對自己的解放者。美國應當讓菲律賓在政治上獲得獨立，而經濟上當然要從屬於美國。這樣一來，就向全世界表明美國政府決心促進殖民製度的消滅。菲律賓人將感謝白宮和羅斯福總統，是他先把他們從日本的鐵蹄下解救出來，又讓他們完全獲得了自由。
塞爾希奧·奧斯曼尼亞是衝著1935年的那個協議來的，當時的美國政府立法規定讓菲律賓獨立，並規定了獨立的具體日期是1946年7月4日，現在，距這個日期還有一年的時間，所以，奧斯曼尼亞不遠萬裏，遠涉重洋，想盡早同羅斯福會晤。
羅斯福總統毫不懷疑，戰後世界的特點之一將是消滅形形色色的殖民地、保護國、托管國等，他認為丘吉爾的想法不切實際，他妄想重溫大英帝國的舊夢，企圖把像印度這樣的大國，及其他一係列小的區域——從英屬北婆羅洲的黃金海岸、從牙買加到福克蘭群島，從緬甸到英屬圭亞那，永久統治下去。
羅斯福與塞奧·奧斯曼尼亞的會晤是在5日午餐後開始的。菲律賓總統手術後尚未完全康複，說話時聲音微微有些顫抖，他詳細敘述了日本占領期間菲律賓人民所遭受的苦難和日軍對馬尼拉的野蠻破壞。同時希望羅斯福履行協議，及早讓菲律賓獨立。他說：如果這樣做，就可以提高美國在菲律賓的威望。