霍華德先生還致力於大都市慈善機構的建立與完善。早些時候，他就對撫育棄兒的育嬰堂有很大的興趣。他竭盡全力、堅持不懈所關注的重點是教區貧民窟中的幼兒。這些孩子在成長過程中所遭遇的悲慘生活和被人忽視的程度，以及這些孩子的死亡率是聳人聽聞的。喬納·霍華德全力以赴從事這項工作。首先，他獨自一人進行調查走訪，親自落實需要救濟的兒童的範圍。他走遍了倫敦貧困階級的住宅，參觀了貧民窟和濟貧收容所，這樣，他就對倫敦市內及其郊區的每一個救貧院的情況都了如指掌。接著，他途徑荷蘭對法國進行了考察，參觀了貧民收容所的房子，留心它們各自的優點，盤算著哪些可以在國內加以利用。他花了5年時間從事這一工作，回國以後，他公開出版了他的觀察結果，並對大量的救貧院進行改造和維修。1761年，他提出的一個法案獲準通過，這個法案責成每一個倫敦教區必須每年有一本記事錄，記載該教區幼兒的接收、釋放和死亡情況。他采取各種辦法使法案得到貫徹執行，一直不知疲倦地對這一工作進行監督管理。他馬不停蹄到處走動，上午是從一個救貧院到另一個救貧院，下午是從一個議員那裏到另一個議員那裏，這樣，日複一日，年複一年，他經受了每一個議員的拒絕和駁斥，回答了每一個反對者的提問和詰難，也使自己隨遇而安慢慢適應環境。最後，通過百折不撓的耐心說服和10年艱苦卓絕的工作，他終於使第二個法案獲得批準。這個法案要求：屬於教區的身患重病幼兒不允許在救貧院裏撫養，而必須送到幾英裏之外的郊區精心護理，直到年滿6歲為止。監護人每3年重選一次。貧民們把這個法案稱之為“讓孩子活命的法案。”將這一法案實施前後幾年的教區記事錄加以比較，結果表明：由於這位善良人明智的幹預，使數以萬計的幼兒生命得以保存。
在倫敦，無論哪一慈善工作的實施，無不經過喬納·霍華德之手，並得到他的幫助。第一批通過的保護清掃煙囪兒童法案，就是在他的影響下獲準通過的。最先是在加拿大的蒙特利爾完全。
這種誠實商人的性格特征，使他博得了人們的尊敬乃致崇拜，這也是他被人們稱讚的惟一原因。他言必行，行必果。不論是作為一個商人，還是後來作為海軍糧食儲備委員會專員，他的行為都是無可挑剔、清正廉明的。他不願接受和他打交道的人們哪怕是一丁點的好處。在糧食儲備委員會任職期間，每次有人給他送禮時，他都很有禮貌地原封不動地退回，並附上一張字條：“他訂下這樣一條規矩，在工作接洽中，決不接受任何人的任何饋贈。”當他發現自己江河日下精力衰竭時，他很達觀地為自己預備後事，就好像是準備一趟國內旅遊一樣。他清算了各種帳目，還清了各種債務，和往日的朋友一一告別，安排好了後事，然後換上幹淨整潔的衣服，安詳地離開了人世，享年74歲。他留下的遺產總共不到2000英鎊。因為他沒有親屬繼承人，他將這筆遺產分給了他平日熟識的孤兒和窮苦人。這就是喬納·霍華德平凡而偉大的一生。概而論之，他是個誠實守信、充滿活力、勤勞勇敢和心地善良的人。
從事一項偉大的事業，首先要具備超人的力量和勇氣。這種力量和勇氣不是來自神的賜予，而是來自一個人自身的信念和意誌。