淺談企業內部控製的有關問題
公司研究
作者：孫夕梅
【摘要】 隨著改革開放的進一步推進，我國企業的內部控製係統發生了極大地變化，在鄧小平同誌的經濟理論指引下，我們不斷深化我國的企業改革和管理創新。根據我國現階段的國情，不斷深化企業改革，紮實推進企業創新，就要做好企業內部控製工作，不斷提高企業在社會主義市場中的競爭力，保證企業的正常開展各項工作以及提高企業自身的管理水平。
【關鍵詞】 內部控製 企業管理 規範
企業要進一步加強內部控製的規範性和合理性，因為我國現在的社會主義市場經濟體製正在逐步完善。在這樣的大環境下，企業要想獲得深層次的發展，必須不斷對內部控製製度進行創新，不斷完善和規範內部控製製度，使這種製度能夠符合企業發展。內部控製製度的變革能使企業成為社會主義市場競爭的主體，建立更加開放型、集約型、自主性為一體的內部控製製度。健全、完善的企業內部控製製度以及弱化的管理與控製能有效推進企業內部控製製度的實施，在中小企業內部控製得到深度發展的同時，促使中國當今企業得到長遠的發展。隨著企業內部改革不斷提速的背景下，對企業內部控製製度的評價成為經營管理的重要組成部分。因此，企業必須逐步建立和完善企業內部控製評價體係，為企業的健康穩定發展提供基礎性建設。本文從企業自身發展出發，介紹並指出全麵預算管理在企業內部控製中發揮的重要作用，希望能夠為企業未來的發展提供一些參考。
一、市場經濟下，企業內部控製製度下麵臨的問題
首先，內部控製環境不合理。企業的內部控製環境是建立在現有的經濟形式下，適應人才和企業發展需要的，有利於企業利益的環境。一些企業雖有內部控製製度，但並沒有涉及到每一個員工。對於企業的諸多領域的內部控製，使得企業管理工作秩序比較混亂、加重了會計信息失真現象。由於企業治理結構存在缺陷，使得內部管理的控製力缺失。內部控製同企業治理結構之間的關係是彼此依賴及相互促進，企業治理結構可以保證企業內部控製運行上的實效性，確保它的功能可以正常發揮。
第二，內部機製管理不平衡和職責分配不合理。人才的大幅度流動是企業的不祥之兆，一個企業如果連人才都留不住，那麼，企業就應該進行內部機製的改革，使人才認識到企業的穩定性和先進性及其內部控製體係的完善性。一個企業，需要進一步製定適合企業發展和人才培養的內部機製，使在企業受到計劃經濟體製的管理機製的影響下，加強同級部門之間必要的交流，增加配合度，使得公司的內部控製製度保持持久的正常執行。在對企業內部控製進行監督的過程中，要逐步加大內部機製的管理力度和職責分配。
第三，企業內部控製不完善，控製機製落實效力低。市場競爭環境下，企業麵臨的風險必不可少，企業應做好風險預測和應急體係的建立，並根據具體的風險來采取與之相應的控製措施，這樣就可以將風險控製在企業可承受的範圍，這也是加強企業內部控製的策略。另外，企業要明確規定各個部門和崗位的職責權限，相互監督、相互製約，逐步形成有效的職責製衡機製。單一的內部控製模式不能滿足企業高效運行的需要，企業應根據新形勢下的市場需要，逐步完善內部控製機製，充分了解社會主義市場經濟競爭的需要。
第四，企業管理層內控意識淡薄，企業內部控製製度不完善。當前很多中小企業對內部控製的意識淡薄，認為內部控製就是內部監管；有些中小企業的管理層尚未意識到內部控製是建立在經營管理製度基礎上建立的內部控製製度。在經營管理方式上，企業還要建立自我防範與約束機製。在實際工作中，內部控製製度停留於文字表麵，企業職工隨意性大，執行力低，沒有發揮出其應有的作用。導致內部成本較高，使內部控製失去效力。因此，企業要逐步擴大對人員素質、信息等無形資產的控製，使內部控製全方位地發揮控製作用。