日本老年住宅市場及啟示
公共管理
作者：張漪凡 楊宏
【摘要】 日本的老年住宅市場已經發展相對成熟，其發展經驗也值得中國學習借鑒。本文主要闡述了日本老年住宅的發展模式、發展經驗和日本政府關於老年住宅的政策，對我國總結、借鑒日本老年住宅市場的發展經驗具有重大意義。
【關鍵詞】 老年住宅 住宅市場 發展模式
在應對人口老齡化與構建和諧社會的進程中，解決老年人的住房問題是重要一環，其中開發老年住宅市場、建設老年住宅公寓是保證老年人住宅起居舒適安全的主要內容之一。日本是較早進入老齡化社會的國家之一，日本老年住宅市場發展相對成熟，研究日本的老年住宅對中國具有較強的指導意義和借鑒意義。
一、日本老年住宅模式
日本的養老模式更注重孝敬老人，提倡老年人和家人居住在一起，更具家庭化傾向。日本的老年住宅實行市場化與社會化相結合的運作模式，打造具有針對性的老年住宅產品，基本能夠服務於不同需求和不同收入水平的老人。日本老年住宅模式大致可以分為以下幾種類型。
1、“兩代居”住宅模式
“兩代居”模式的住宅是為適應現代人的居住需求，在保留傳統家庭模式的基礎上而建設的相距不遠、老少同住的新型住宅體係，這是一種專為年齡較高、體弱多病的老人設置的新型居住模式。其大致包括四種類型：同居寄宿型、同居分住型、鄰居合住型、完全鄰居型，可適用於不同年齡階層和不同健康狀況的老年家庭使用。同居寄宿型住宅是指戶門、廚房及起居室完全相同，老人的居室僅配備廁所或簡易的烹飪設備；同居分住型是指居住同一戶門，但廚房、浴室、廁所及起居室各自分開；鄰居合住型是指浴室、廁所及廚房分開使用，但同住一個起居室；完全鄰居型是指戶門、浴室、廁所及廚房全部分開，各自配套使用，但起居室相通。隨著家庭獨立性的逐步增強，上述四種類型的“兩代居”模式的獨立性按順序增加，如此可適合於不同的老年家庭使用，當前這種“兩代居”住宅模式已經成為日本老年住宅的一大特色。
2、“長壽型”住宅模式
長壽型住宅也稱通用式住宅，由於人對自己居住過的地方往往懷有很深刻的情感，不願意經常搬家，因此一種從出生到死亡都可以使用的“長壽型住宅”應運而生，如今這種老年住宅在日本也很普遍。由於此類老年住宅的設計和建造要滿足人一生中各個階段的要求，尤其要考慮老年人的需要，因此要盡量方便老年人自己照顧自己，在細節的設計上關照老人，比如拓寬過道、增加扶手等。
3、老年公寓
老年公寓也稱作老人之家，分為公立、低費和完全自費三種形式，主要由身體健康的老人居住，老年人可根據自身經濟條件選擇不同形式的公寓。日本的住宅部門負責老年公寓的建立，公立老年公寓主要是指養護老人之家和特別養護老人之家兩種，低費的老年公寓就稱為老人之家，完全自費的老年公寓稱為收費老人之家。日本的建設省和厚生省為了給日常生活可以自理的老年人提供合適的租賃式公寓，曾聯合提出過“銀發住宅建設計劃”。
4、機構養老模式
日本的機構養老模式主要包括養老院和護理院。居住在養老院或護理院的多數是身體虛弱或需要看護的老人。建立養老院、護理院的職責主要由國家福利部門負責，包括建立“收費養老院”、“低費養老院”、“護理院”、“特別護理院”等。
二、日本老年住宅市場發展的啟示
日本的老年服務產業起步較早，在發展老年住宅的過程中，先後製定並頒布了一係列的住房政策和法律法規，實現了政府資金與政策的良好配合。解決老年住宅需要有步驟、有計劃的進行，從設施服務、社會保障、居住環境等各個方麵推進老年住宅發展，完善相關配套設施，積極吸收他國優秀的發展經驗，對老年住宅進行新建、改造、擴建，建設一個具有中國特色的、完整的老年住宅體係。