高校財務管理工作若幹問題的研究與對策
教育經濟
作者：林曉莉
【摘要】 進入21世紀以來，我國開始了新的高等人才戰略發展規劃，高校擴招在教育製度改革的前提下如火如荼的展開，預計在相當長的一段時期內，高校學生的人數急劇增加，由此引入了高效經濟管理的概念。我國高校財務管理工作的發展，麵臨著經費來源多元化、支出複雜化和財務管理層次化的多方麵問題，與國外高校財務管理的水平相比，還存在明顯的差距。為了解決不斷出現的預算管理、成本管理、經營觀念管理等財務問題，就必須從提高財務管理水平入手，促使高效財務管理向良性方向發展。本文以此為基礎展開研究工作。
【關鍵詞】 高等院校 財務管理 財務預算 研究策略
一、前言
現階段，提出針對高校財務管理工作的概念是有特殊背景的。從1999年起，我國為迎接新世紀的高等人才培養戰略，提出了以高校擴招為代表的教育製度改革方案，這是自建國以來國內高校學府第一次大規模的發展。事實上，此次教育改革計劃已經不僅僅是教育部的工作，也是影響國內經濟發展和走向的重要契機，由此，國內一些專家和學者紛紛提出了“高校經濟學”的理念。
高等院校的招生規模擴大，意味著在校園基礎建設投入不斷擴大、人才培養投入不斷增加，而在市場經濟調價下，高等院校作為一個獨立意識的法人存在，也遇到一些新的問題。
首先，允許高校擴招之後，高校主體的自主辦學能力開始加強，這也考驗著學校從其他渠道獲取經費的能力。國家教育部門放開高校擴招的實質性目的，是為了解放教育資源，促使社會力量參與到教育事業，這也導致了高校建設經費多元化的結果，財務管理工作更加的複雜和困難。
隨著一些新的矛盾出現，客觀上刺激這高校財務管理製度轉型。以往的高校財務管理嚴格按照體製製度進行，如在預算管理、財務信息化建設等方麵，但這並不能說明它的安全性。相反，一些不良資金進入高校財務渠道之後，反而會對高校的發展產生負麵影響，例如，基礎建設投資被討債、缺乏融資能力導致辦學失控、教育目的與經營目的的混亂等等。
除了製度方麵和經營能力方麵，目前高校財務管理隊伍的能力也十分堪憂，一些財務人員並非專業型人才，有的財務人員思想較為落後保守，尤其是在校園環境的影響下，跟不上市場經濟發展趨勢，會在心理上產生抵觸。作者將根據這些現實存在的重重問題，對高校財務管理加以分析和總結，提出解決的策略。
二、高校財務管理工作存在的問題及原因分析
本質上說，高校擴招雖然存在一些詬病，卻擺脫了依靠國家財政的枷鎖，整個社會的高等教育發展力量得到了釋放。如果繼續沿用以往的人才培養製度，那麼市場經濟需求的高等人才戰略是無從談起的，也是對教育建設的阻礙行為。
現階段而言，高校教育的發展進入了正常化階段，教育與經濟之間並不存在矛盾，但麵對日益複雜化的高校經濟活動，例如：基礎建設招商引資、就業人才培養、網絡化建設等等，這些新型的經濟活動在以往是不存在的，因此針對高校財務管理的工作也是全新摸索前進的。
高校人才培養的現行製度已經不可逆轉，為了更好的適應“高校經濟”的發展，已經在日漸複雜的財政管理工作中取得先機，就必須通過實踐來研究更好的內部製度建立。在此之前，首先要搞清楚目前現狀及存在問題。
1、內部財務控製製度不健全
在高校擴招改革之後，高校財務管理製度發生了新的變化，這讓原本脆弱的部分更加不堪一擊。
一方麵，一些高校中盡管存在內部財務控製製度，但這些製度並沒有得到嚴格的執行，究其原因，是因為高校建設的轉型期中，過於關注資金引入而忽略了可能出現的財政漏洞。很多高校基於吸引社會資金和財政自己，對自身製定的製度不聞不問，製度的權威性不複存在。