治霾新政重在落實
對《大氣汙染防治行動計劃》（以下簡稱《防治計劃》）的討論已經成為時下的輿論熱點。這一被成為“史上最嚴厲”的治霾新政從產業結構、能源結構、聯防聯控等多個層次都設定了詳細目標，內容之全、目標之嚴，在空氣汙染治理史上前所未有。
如何將一項目標宏大的政策落實為切實的行動，是治霾這場長期戰役的關鍵所在。現實官場中，“上有政策、下有對策”的案例太多了。尤其是此次治霾之措攸關地方經濟利益，更要嚴防“好經”被和尚念歪了。
這樣的擔憂並非多餘。以重工業超標排放治理為例，今年年初，環保部對華北地區298家鋼鐵企業進行“家家必到”的全麵排查，七成以上的鋼鐵企業未按標準排放汙染物，存在超標排汙的問題。許多鋼鐵企業即使安裝了汙染治理設施，出於成本考慮也並未正常運行。
由此，不難理解為什麼空氣質量最差的十大城市中，華北地區總是會占據半壁江山甚至更多。為落實《防治計劃》，中央已經為京津冀地區設立了淘汰落後產能的目標，但從政策出台的艱難過程看，未來執行將麵臨不小的考驗。盡管地方政府簽訂了目標責任書，但如何考核治理的進度和結果，尚無具體的辦法，需要更加明確的實施細則。
又如建築工地揚塵治理，按照本地排放源計算，北京PM2.5中五分之一來自揚塵，但是，這一問題涉及環保、市政、住建、城管、公安、交通等多個部門，“九龍治塵”的格局讓揚塵治理成為北京治理空氣汙染的一大痼疾。此次治霾新政要克服這一老大難問題，需在治理機製上下功夫。
當然，治霾也要把握好尺度，不能走極端。最近北京出台《北京市空氣重汙染應急預案》，規定當發布空氣汙染紅色預警時，機動車將實施單雙號限行措施。應急可以，但切忌因慣性異化為目的。還有炒菜推高PM2.5的“高論”，都讓人難以理解。治霾是好事，但不能以犧牲老百姓生活的舒適度和便利性為代價。
進一步而言，治霾事關全民，不是政府一家的事，也需要每個社會個體參與到這一行動中來。客觀地說，目前，社會低碳意識和行動是不夠的。以出行為例，北京市小型車出行距離5公裏以下的占40%以上，實際上完全可以通過自行車等低碳方式代替，這反映了我們綠色出行觀念的落後。如果每個人都隻希望在治霾中搭便車，而不願承擔治霾的責任，那麼最終為汙染埋單的還是我們自己。（文/李紹飛）