沭陽經濟開發區規劃初探
產業發展
作者：劉寧
摘要：文章對開發區的現狀進行了分析，並對規劃階段的發展目標進行了介紹，聯係開發區的發展階段及產業發展模式，合理布局開發區功能和道路銜接，介紹開發區綜合居住模式以及市政綜合配套，有效指導開發區建設，合理利用城市土地，提高土地利用效率，促進開發區健康、高效、可持續的發展。
關鍵詞：經濟開發區；規劃；產業聚集地；產業升級；空間優化；配套完善
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）27-0001-02
1 現狀綜述
沭陽經濟開發區2001年8月開始啟動建設。2006年4月，被批準為省級經濟開發區。沭陽經濟開發區以“工業化、城市化、國際化、生態型”為建設目標，以開放型經濟為主導，已形成紡織、服裝、機電、新型材料等重點行業。截至2009年9月，落戶園區項目583個，其中超億元項目近100個，
投產項目400個，外資項目37個，用工達8萬人。
沭陽經濟開發區作為江蘇北部重要的產業聚集地，同時承擔了城市以及區域經濟發展主動力的角色，產業升級、空間優化、配套完善將是園區發展的重要任務。
1.1 主要產業
開發區現已投產企業229家，尚有在建企業近50家。主導產業有輕紡服裝、木製品加工、五金機械、電子新能源、軟件及服務外包等。
1.2 土地使用
從土地使用現狀看，開發區建成區範圍約2124.87公頃，其中工業用地約1290.84公頃。從企業布局現狀看，處在滾動式推進的階段，尚未形成產業分區，規模集聚效應尚需凸顯。
1.3 現狀評價
開發區與城區的關係、發展模式尚需明確：開發區與城區聯係不暢，總體規劃道路網絡尚需完善；開發區居住等配套設施不足；產業發展缺乏有效引導，產業布局缺乏總體統籌；開發區以及城區綠地生態係統不夠完善。
2 規劃目標
2.1 沭陽經濟開發區的規劃目標
對內，要能提升城市能級，建立以生產性服務業為首的現代服務業體係。產業上，重點導入、發展特色服務產業集群：特色商貿產業集群、內容創意
產業集群、產業創新孵化集群、流程外包產業集群。
對外，東部新城的發展需要整合區域資源為己
所用，發展目標：“南北交融、簡潔大氣、精致慧雅。”
2.2 核心積聚、多軸向延伸和點狀補充的發展格局
核心積聚、多軸向延伸和點狀補充的發展格局，形成服務門類齊全而又兼具規模、業態豐富而又兼具特色、集中與分散相結合的城市空間特征。
2.3 產業構成
新北區大力發展了化工業、設備製造業、通信業等，製造業在發達城市的產業結構中仍然占重要比重。據經濟學家論證，二三產同步發展，以二產為主是經濟穩定發展階段的重要特征，將持續較長時間。
3 發展階段及產業發展模式
3.1 發展階段
沭陽經濟開發區目前正處於外資拉動型的開放經濟發展階段，主要優勢為豐富人力資源和豐富土地資源，形成了一定規模的產業開發。大部分產業處在勞動密集型產業階段，技術密集型、資本密集型產業或者雙資本密集型產業進駐較少，仍處於價值產業鏈的基礎端。
從建設規模、規格來看，開發區建設較為現代，“開發區、新城區”的理念得到一定的落實。
基本判斷：當前開發區正處於以二產為主並全力加速發展、三產逐步提升的發展階段。該階段主要以大力引進外資、民資，壯大地區財政，促進地區建設為主導方向。未來隨著二產產業層次的提升，在某一發展階段產業結構將轉變為二三產業並舉的局麵，從而更快更好地引領地區產業發展。但不管怎樣，就目前現狀而言，沭陽經濟開發區在未來較長的一段時間內仍然將保持二產為主、三產穩步提升的發展態勢。