3.2 發展引導
隨著沭陽經濟開發區的發展壯大，圍繞申報國家級開發區的努力，未來的規劃發展的空間形式：組團式分期發展，組團間留有生態綠地或備用地；一區多園，以專業化產業園、中小型企業園帶動整體發展，發揮集聚效應；重要區位地段，體現園區建設發展風貌；居住、產業用地采用多種組合模式發展；
對未來核心發展地區進行預判，並預留發展空間。
3.3 產業引導
繼續二產的主導發展地位，適應當前主流產業門類，並做好承接上遊城市產業梯度轉移的準備；設立產業目錄，對投資密度達不到相應要求、汙染嚴重的產業不予進駐，提高土地地均產出，並保障地區發展的生態可持續性；對較大帶動作用的產業、有上下產業鏈關係的產業盡量向專業化園區集中，發揮最大產業效益；無上下產業鏈關係，但規模相似的中小型企業可集中布置，集約緊湊發展。
4 城市與開發區功能和道路銜接
開發區與城區的關係：開發區建設將帶動城區發展。城區為開發區提供設施、服務、環境等各方麵支撐。在協作、融合的過程中，實現共同發展。
在發展模式上，開發區是城區的延伸，是未來的新城區，應有自己的功能體係，不是簡單的工業園區。道路體係是用地和功能布局的基礎，理順開發區與城區的路網關係：打通東西、連接南北，加強開發區與城區交通聯係；幹道網絡化；貨運線路組織；增加開發區高速出口。
5 開發區綜合居住模式
工作與居住的關係：產業的類型正確選擇；居住與產業在功能分區的基礎上，進行有機複合。
開發區居住模式的三個層次：第一層次：企業職工宿舍；第二層次：藍領公寓、紡織俱樂部；第三層次：開發區居住小區。目前我們開發區正在向第三層次進行實施。
6 市政綜合配套
6.1 現狀評價
地下水大量開采對城市地質承載力將造成一定影響；220kV架空線穿越工業地塊，對地塊開發和建設造成一定影響；雨水采用自流方式，地區內少數河道排水不暢；本地區內無汙水收集設施，汙水排放對河道及周邊生態環境造成很大影響；多家通信運營商敷設通信管道，占據了大部分地下空間
資源。
6.2 規劃設想
水利：對河道進行排淤疏浚，近期保留河道兩側的排灌溝，遠期廢除；汙水：沿新沂河下遊需設置一處汙水處理廠，高速公路以南地區汙水納入城區南部的第二汙水處理廠；通信：通信管網提倡集約化通信係統，多家運營商同溝不同井敷設管線；環衛：實行生活垃圾分類投放和收集，建設生活垃圾綜合處置場，形成垃圾回收利用、衛生填埋、焚燒發電和堆肥等多種處置方式，增設一座垃圾中轉站；防災：需在本區域內設置6～7座消防站，本區域內防洪按照中等城市100年一遇標準設置，建議將除澇標準提高至10年一遇；供水：減少對地下水源的開采，規劃在南部靠近柴米河設一座水廠，建議水廠規模按經濟開發區內的最高日需水量確定，可根據經濟開發區內的近遠期開發規模考慮，不考慮中水回用的補充水量；燃氣：由於本地區天然氣富餘量較大，因此建議設置熱電聯供設施；熱力：目前開發區已經完成了25公裏長的一期熱力管網建設。
作者簡介：劉寧（1972-），男，江蘇連雲港人，江蘇沭陽經濟開發區管委會規劃建設局高級工程師，經濟師，研究方向：城市規劃與開發區經濟發展規劃。
（責任編輯：王書柏）