株洲金山工業園人力資源服務體係構建研究
交流園地
作者：曾國軍
摘要：人力資源管理與開發已成為製約株洲金山科技園企業可持續發展的瓶頸，荷塘區人力資源和社會保障局針對園區企業在人力資源管理與開發中顯露出來的問題進行解釋和剖析，並給出了針對園區企業的人力資源服務體係，以供相關職能部門參考。
關鍵詞：工業園；人力資源管理；人力資源服務體係
中圖分類號：F293 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）27-0157-04
1 株洲金山科技工業園基本情況
株洲金山科技工業園始建於2003年，是經省科技廳、株洲市人民政府批準設立的科技產業基地，納入株洲高新區“一區三園”政策範圍。園區位於株洲市的東大門荷塘區，北臨滬昆高速，東接城市快速環道，荷塘大道貫穿園區而過，地理位置優越，交通十分便利。園區總規劃麵積近42.5平方公裏（一期6.96平方公裏、二期35.5平方公裏）。其中，一期東起四三〇，西至東環北路，南起三二〇國道，北至北環路；二期（金山新城）規劃區範圍內包括荷塘區明照鄉、宋家橋辦事處和桂花辦事處3個鄉鎮（街道辦事處）及雲龍新城小部分，共16個行政村。園區以三大產業為主導，即硬質合金產業、軌道交通及裝備製造產業和汽車及零部件產業。在區委區政府的領導下，通過全區上下共同努力、招商引資，至2012年6月園區已入駐企業42家，入駐企業均為中小企業規模，其中最大的春華實業在崗員工也隻有200多人，整個園區就業員工近4000人。截至2011年底，園區完成固定資產投資總額累計20億元。技工貿總收入155億元，工業總產值200億元，高新技術產值100億元，上交稅金總額4億元。其中，已經在園區生產經營的中小企業32家，新增就業崗位1800多個。2012年在建和即建的項目7個。
金山科技園許多企業尚處於籌建或發展初期階段，企業及園區周圍配套實施不夠齊全，隨著入駐企業的不斷增多，員工需求量不斷增加，招人、用人、育人及留人的壓力越來越大，區人力資源和社會保障局、園區管委會、各街道鄉鎮等單位和部門都積極就園區企業人力資源的管理和開發利用進行研究，協助企業解決人力資源管理與開發難題。
為了了解當前園區企業人力資源管理與開發利用存在的問題，區就業服務局在2012年6月份對園內的企業進行了全麵、細致的走訪和調查，針對園區企業在人力資源管理與開發中顯露出來的問題進行解釋和剖析，並給出了相應的解決辦法和建議，以供相關職能部門參考之用。
2 當前園區企業人力資源管理與開發的現狀
2.1 人力資源管理觀念滯後，職能嚴重缺失
入駐園區企業均是中小企業，中小企業在人力資源管理方麵帶有天生的不足。由於其成長的特點，管理手段過分依賴企業主個人能力、經驗和威望，常借助於傳統的家族式、命令式、隨意性管理。隨著企業的發展和外部競爭環境的變化，這種人力資源管理觀念已顯現出嚴重的弊端。園區許多企業沒有設置人力資源管理部門，有此部門的企業，職能也是嚴重缺失。人力資源管理無法真正緊貼企業發展戰略規劃，諸多原本屬於人力資源部門的職能，在企業中屬於財務部門或行政管理部門兼著負責。
2.2 缺少人力資源規劃，人員選聘隨意性強
園區企業一般缺乏較明確的發展戰略，缺乏主動招聘人才的心態。也不考慮本企業的人力資源狀況以及本企業的人力資源體係能否有效地支持企業發展的戰略。一般是到人力資源成為企業發展的瓶頸時，才“臨時抱佛腳”，進行人才招聘、員工培訓等“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的做法。這樣做顯然對企業的發展極為不利。
企業如果希望通過勞動力市場來提高競爭力、獲得競爭優勢，就必須做到“知己知彼”：一是要了解自己現有的人力資源狀況，特別是自己在人力資源的數量和質量方麵的優勢和劣勢；二是了解企業的戰略和發展規劃，了解企業現階段對人力資源的實際需求以及在未來一段時間內人力資源可能的需求；三是了解外部人力資源供需的狀況及其變化趨勢；四是在以上三點的基礎上確定企業在未來的一段時間內人力資源的發展規劃，包括如何彌補現有人力資源的不足和如何防止未來人力資源的短缺，或者說在勞動力過剩的情況下如何減員、在勞動力不足的情況下如何增員、在勞動力素質偏低的情況下如何挖掘潛力或者如何通過培訓途徑提高勞動力素質
以及如何為企業的發展儲備必須的人才等。
人力資源規劃與公司的其他規劃是並列平行的，在某種意義上講人力資源規劃具有更重要的意義，因為人是企業中活的資源，也是最寶貴、最重要的資源，特別是在市場經濟的條件下和競爭更加激烈的環境下更是如此。園區很多企業隻是在缺少合格人員時，才考慮招聘，在人員素質不符合企業發展需要時，才考慮培訓。公司急缺人員時，任意調整公司薪酬製度，提高薪酬水平，吸引求職者。工作量不飽和時，任意降低薪酬，減少經營風險。由於缺少規劃導致人力資源管理上存在較大的隨意性，使得人員流動性較大，最終影響了企業正常的生產經營。