第八章 根本保證—提高推進文化改革發展科學化水平
辦好中國的事情，關鍵在黨。這是被中國近代以來的曆史反複證明了的真理。90年來，中國共產黨為民族獨立和人民解放、國家富強和人民幸福進行了艱苦卓絕、前赴後繼的不懈奮鬥，迎來了實現中華民族偉大複興的光明前景。
實踐告訴我們，隻有加強和改進黨對文化工作的領導，為文化建設提供堅強的政治、思想和組織的保證，中國特色社會主義文化發展道路才會越走越寬廣。
為什麼說推進文化改革發展是各級黨委和政府肩負的政治責任？
黨的十七屆六中全會《決定》指出，“各級黨委和政府要把文化建設擺在全局工作重要位置，深入研究意識形態和宣傳文化新情況新特點，及時研究文化改革發展重大問題，加強和改進思想政治工作，牢牢把握意識形態工作主導權，掌握文化改革發展領導權”。“切實擔負起推進文化改革發展的政治責任”。對此，可著重從以下五個方麵來理解和把握黨和政府在推進文化改革發展中承擔的政治責任。
牢牢把握意識形態的主導權，擔負起黨管意識形態的責任。做好意識形態工作，關係黨和國家工作全局，關係中國特色社會主義事業順利發展，關係社會和諧穩定和國家長治久安。在社會思潮紛繁複雜、意識形態鬥爭形勢嚴峻情況下，尤其如此。黨和政府必須牢牢把握意識形態工作的主導權、主動權、話語權。
始終掌握文化改革的領導權，擔負起掌握文化改革發展方向的責任。
加快推進文化體製改革，是文化發展的內在要求，是黨中央做出的正確決策，必須堅定不移。但文化體製改革情況複雜，文化發展任務繁重，掌握文化體製改革和文化發展的正確方向是黨和政府的政治責任。必須以科學發展觀為指導，進一步解放思想，轉變觀念，把思想統一到中央決策上來，以高度的政治責任感，抓住機遇、攻堅克難，進一步深化改革開放，加快構建有利於文化繁榮發展的體製機製。
重點做好科學規劃，擔負起有效推動文化發展的責任。各級黨委和政府要把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，要把文化改革發展成效納入考評體係，作為衡量業績的重要依據，形成有力的導向。
製定落實好社會主義核心價值體係建設實施綱要，擔負起使廣大黨員、幹部成為實踐社會主義核心價值體係的模範，作共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者的責任。即將頒布的《社會主義核心價值體係實施綱要》是社會主義核心價值體係建設的總綱和要點，規定社會主義核心價值體係建設的指導思想、基本內容、目標任務等根本性問題。製定社會主義核心價值體係建設綱要，本身就是文化建設的一項根本性任務，也是隻能由黨來承擔的政治責任。
注意做好文化領域知識分子的工作，擔負起把知識分子團結在黨的周圍的責任。知識分子是文化建設的重要主體，是文化的創造者和傳播者。
做好知識分子工作，不僅關係文化建設成效，而且關係到人才強國戰略的實施。做好知識分子的工作，充分尊重知識分子，善於同知識分子特別是有影響的代表人物交朋友，不僅是文化發展的需要，而且是黨和政府的政治責任。
加強文化領域領導班子建設的重點是什麼？
推進文化改革發展，領導班子是關鍵。黨的十七屆六中全會《決定》強調，“選好配強文化領域各級領導班子”，“加強領導班子思想政治建設”，“加強文化理論學習和文化問題研究”，“把文化建設內容納入幹部培訓計劃”等，從加強和改進黨對文化工作的領導、提高推進文化改革發展科學化水平的高度，對加強文化領導班子建設作出了部署。
選好配強文化領域各級領導班子，是深化文化體製改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的組織保證和必然要求。堅持德才兼備、以德為先，根本保證--134嚴格選人用人標準，體現了我們黨選人用人的一貫方針，抓住了文化領域領導班子建設的特點，進一步明確了選配文化領域領導班子的標準和條件。文化具有鮮明的意識形態屬性，選拔文化領域領導幹部必須把政治品質放在首位，注重選拔理想信念堅定，貫徹執行黨的路線方針政策堅決，在大是大非問題上旗幟鮮明、頭腦清醒的領導幹部，確保文化領域工作的領導權牢牢掌握在忠於馬克思主義、忠於黨和人民的人手裏。
加強文化領域領導班子思想政治建設。思想政治建設是管根本、管方向、管長遠的建設，是領導班子建設的首要任務。文化戰線擔負著鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、宣傳黨的路線方針政策、推進社會主義核心價值體係建設的重大責任。加強文化領域領導班子思想政治建設，更具有極端重要性。要著眼文化戰線肩負的職責使命，立足文化領域領導班子的實際，通過加強理論武裝、黨性教育、群眾觀點和群眾路線教育，切實提高文化領域領導班子思想政治建設的針對性、實效性。
加強文化領域幹部教育培訓工作。全會提出了建設社會主義文化強國的奮鬥目標。實現這一宏偉目標，關鍵是各級領導幹部要增強領導文化建設的本領。應當指出，麵對互聯網、手機等新媒體的迅猛發展，麵對各種新的文化業態不斷湧現，麵對文化領域層出不窮的新情況新問題，不少領導幹部不熟悉不適應的問題比較突出，在能力素質上還存在一定的差距。