發揮政府投入四兩拔千斤的導向作用，通過完善高技術產業發展的基礎環境，以引導社會資本流向高技術產業，提高投入產出的關聯度；把資金投向技術集成度高、市場前景廣闊、經濟效益巨大的重大項目，加速我國知識經濟的進程。
(3)保護知識產權，促進知識產權品牌湧現
目前，我國的知識產權保護工作尚處於相對薄弱的狀態，以中藥業為例，中藥業本來是我國特有的產業，但由於長期以來沒有法律製度保護和刺激其發展，使得我國的中藥業目前僅占世界中藥市場的5％。因此，切實保護知識產權，已成為我國一件刻不容緩的大事。我們應當加大《知識產權法》的執法力度，切實保護知識產權，從而調動科技人員從事知識生產的積極性和創造性。通過推進技術股、管理股、創業股、風險股等製度的實施，調動擁有知識產權的科技人員進行知識應用的主動性和積極性，從而達到保護知識產權、促進知識產權品牌產品的湧現。
(4)完善高新區軟硬環境，促進經濟生長
完善高新區的硬件和軟件環境，主要包括：依托現有行政區劃，在城市規劃、工商、稅務、項目審批、勞動人事、進出口業務等方麵賦予高技術產業開發園區管委會以省、市一級行政和經濟管理權限；高技術產業開發園區應利用自身相對封閉的局部環境，在企業管理體製、社會保障體製、分配體製、勞動人事體製等方麵進行大膽的改革探索，形成有利於高技術產業化發展的經濟環境；高技術產業開發園區應著力建立一種小政府、大社會的行政管理體製，對內實行功能管理，機構精簡，工作高效，注重服務；對外搞好協調，組合社會各方麵的力量，銜接社區職能；追求高技術產業開發園區生產、生活和文化三者聯動發展的管理模式，大力塑造高新區的形象工程。
(6)大力發展民營科技企業，加速知識成果轉化
民營科技企業以“自籌資金、自願組合、自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”為主要運行和管理機製，從產生的第一天起就充分顯示了其特有的強大生命力。民營科技企業可以充分發揮民營經濟製度的優越性和高技術的先進性，促使知識成果迅速向現實的生產力轉化。進一步發展民營科技企業，可以采取以下措施：各級政府必須花大力氣優化民營科技企業和民營高技術企業發展的外部環境，對扶持民營科技企業和民營高技術企業的融資、稅收、人才等政策措施進行梳理；充分發揮商會、行業協會等中介組織的作用，加快民營科技企業和民營高技術企業服務體係建設；從法律上明確保護民營科技企業和民營高技術企業的合法財產不受侵犯，為其發展創造一個寬鬆的環境；高度重視小型民營科技企業和民營高技術企業在促進高技術產業化中的作用，積極扶持小型民營科技企業和民營技術企業的發展。
3加速建設高新技術產業區
自1988年北京中關村高新區創建以來，至今我國已經擁有53個國家級高新區、數百個省級高新區。這些高新區已經為我國高科技產業的發展和傳統產業的改造作出了巨大貢獻，在工業經濟向知識經濟轉軌時期，高新區的功能將得到進一步發揮，高新區的發展將進一步加速。
從全國各地高新區的實踐來看，高新區的發展充分調動了各地發展高新技術產業的積極性，為產業結構調整和提升作出了貢獻。如北京、哈爾濱、西安、青島、蘇州高新區的工業總產值已占到當地的10％～30％，成為經濟發展的重要支柱和新的增長點。一批中小企業在市場競爭中迅速發展，產值超億元的有47家。從我國高新區發展的情況來看，經過10年的建設，我國的高新區具有許多獨特的功能，已經成為知識經濟生長的沃土。
從全國高新區的建設實踐來看，我國高新區應采取如下的對策。
(1)理順經濟秩序
眾所周知，高技術產業已經成為立足於世界市場的產業，高技術產業區的建設必須以全球科技信息、科技成果作支撐，來求生存和求發展。因此，為了加快高技術產業區的建設步伐，我們必須加強國際交流、改革外貿體製、擴大合作領域、豐富合作方式，努力為我國高技術產業區的建設創造一個良好的國內外環境。在國內，應當根據社會主義市場經濟體製的要求，進一步發展和健全各類市場，用市場經濟規律來合理配置各種社會資源，必須盡快改革不合理的價格體係，使商品的價格能比較準確地反映商品的內在價值，從而使價格杠杆能夠充分發揮調節市場供求關係的作用，使得企業之間能夠開展平等的競爭，從而充分發揮科學技術是第一生產力的作用，使先進科技成果能夠獲得應有的高附加值，引導越來越多的人們自覺主動地去應用知識推動生產的發展。
(2)加強宏觀引導
根據我國客觀存在的三大經濟地帶的現狀，在全國若能合理布點幾十個高新區，使它們在微觀、中觀、宏觀上協調發揮作用，對我國經濟的全麵高速發展具有十分重大的意義。如何發揮高技術產業區的微觀功能呢？這主要靠各高技術產業區利用國家政府提供的種種優惠政策和多方麵的扶持措施，艱苦努力，勵精圖治。如何發揮高技術產業區的中觀、宏觀功能呢？這主要依靠國家政府的宏觀協調、合理布點、政策引導等，依靠高技術產業區逐步形成網絡狀的縱橫支撐、共同發展的態勢，以便充分利用高新區群的強大輻射作用來帶動全國各地經濟進入國際市場，參與高技術競爭，從而盡量縮短沿海到內地的技術推移進程，促使內地廣大地區盡早麵向世界，加速開放改革步伐，最終保證我國經濟能夠長期穩定地協調發展，保證我國經濟能夠在21世紀進入知識經濟時代。
(3)選好辦區地點
高技術產業區的選址好壞是能否發展起高技術產業區的關鍵因素之一。其原因是：高技術產業區建設需要大批高質量的科技人員支撐，因而需要在臨近高等學校、科研機構比較集中的地區建設發展；高技術產業區需要追蹤最新科技進步和瞬息萬變的市場行情，因而需要靈敏、快捷的通信網絡；高技術產業區開發生產高精尖產品，對水、電、空氣等自然環境要求很高，因而需要選擇在自然環境優美和無工業汙染的地區；高技術產業區主要麵向國內外市場，往往兩頭在外，需要大量的零部件、原材料輸入和大量產品的輸出，因而需要有便利的交通運輸條件。
(4)選擇好主攻方向
選擇好主攻方向是辦出有特色的高技術產業區的關鍵所在。我們知道，高技術領域主要包括信息技術(微電子、電子計算機、光纖通訊等)、生物技術(遺傳工程、生物催化、細胞工程等)、空間技術(火箭、衛星、航天飛機等)、新材料技術(信息材料、複合材料、高分子有機合成材料等)、新能源技術(核能、太陽能、地熱能、海洋能、風能等)、海洋開發技術(石油開采、采礦、海水淡化等)6大領域。然而，每個高新區發展高技術產業的內容，顯然不可能包攬各個方麵，而應當根據自己的技術優勢和產業優勢，確定自己的主攻方向，集中較多的人財物力，重點突破，努力形成自己的拳頭產品，力爭在國內外市場上占據一定的地位。
(5)做好管理和服務工作
①控製入區標準，加強整體協調。應當從申請者的資格、所開發的新產品、新技術等方麵嚴格加以選擇，確保進入高技術產業區的每家企業確實是從事高技術及高新技術產品開發的生產者。②做好谘詢工作，大膽支持創業。高技術產業區的組織管理機構，應當充分利用自己上下聯係渠道多、方針政策了解及時和熟悉有關法律的優勢，做好創業者的顧問，及時主動地提供必要的谘詢服務工作，為他們排憂解難。還可以在開發項目評估的基礎上，運用自己的信譽為他們籌集資金，或利用自己的財力予以支持，並幫助他們做好計劃、財務、通信、交往等方麵的事務工作。③溝通內外聯係，促進銷售服務。高技術產業區的組織管理機構應當努力加強與全國各地技術市場、商品市場、信息市場乃至世界各地的貿易市場、銷售網絡、信息網點的聯係，以便及時掌握國內外市場動態，努力幫助高技術企業打開國內外市場，促進銷售服務。
4積極發展我國的風險投資
中國高科技產業的發展急需資本支持，中國的投資體製急需進一步改革，中國經濟的高速增長急需啟動更多的投資，這些都是風險投資迅速增溫的催化劑。
1999年5月26日，北京市和國家科技部聯合向國務院提交了《關於實施科教興國戰略加快建設中關村科技園區的請示》。6月5日，國務院明確批示“允許境外高科技風險投資資金進入中關村”。這標誌著我國的風險投資業將進入一個高速發展的時期。
發展我國風險投資業的關鍵是要有一個良好的內外部環境。就內部環境而言，就是要有一個通暢的資金來源渠道，一批高素質的人才，一個健康的風險投資中介組織模式。而外部環境則是要有一個高效的風險投資退出市場和一個積極扶持風險投資的政府。
(1)建設一個通暢的風險投資的資金來源渠道
在究竟應該由誰做風險投資資金的提供者上，有些學者認為應該個人、國家、金融機構和企業一起參與，資金越多越好。對這個問題應該辯證地看，增加風險投資資金固然可以帶來風險投資一時的繁榮，但也可能造成風險資金供過於求的局麵。弱化了項目篩選等風險控製機製的作用，降低風險項目的成功率，最終影響風險投資的發展。
風險投資業的最佳資金來源應該是包括保險公司、信托投資公司、養老基金和捐贈基金等在內的機構投資者，這些機構投資者資金實力雄厚，資金來源多為長期資金，正好可以滿足風險投資的投資期限長、風險高的特點。從目前情況看，機構投資者中最有實力的是保險公司，比如去年全國保險公司的保費收入達1080億元。建立養老基金是我國社會保障體係中的重要一環，隨著社會保障製度在全國範圍內的推行，養老基金的數額也會越來越大，但是由於我國資本市場還不夠健全，出於資金安全的考慮，政府對這些機構投資者的資金運作限製較多。比如目前保險公司的保費收入僅能用於國債投資。因此，今後隨著我國資本市場的發展，政府應逐步放鬆對這些金融機構在投資方向上的限製，允許其將資產總額的一定比例，如5％～6％，用於風險投資，這樣既能增加風險投資的資金來源，又能使金融機構的投資組合多樣化，同時又不會過於增加他們的風險。大型企業也是風險資金的重要來源，大企業進行風險投資有許多優點：對大企業本身來說，等於是獲得了一個技術窗口和兼並候選人；對風險企業來說，則可從大企業獲得營銷、資金、管理和技術等方麵的多種支持。
(2)建設一個健康的風險投資中介機構模式
風險投資中介機構包括兩種類型，即風險投資擔保公司和風險投資基金。
風險投資擔保公司從控製委托——代理風險的角度來看，不是一種良好的形式；從風險企業的角度看，處於初創階段的風險企業自有資金可能很少，因此通過風險投資擔保公司的擔保而從銀行獲得的貸款可能會占到其資產總額的80%～90％以上，這會給風險企業家一個過度冒險的激勵；從擔保公司的角度看，它們獲得擔保費收入僅占擔保額的1%～2％，這麼低的收入不足以支付它對企業在獲得貸款前後所進行的信息調查和監控的成本，因而缺乏控製企業風險的作用。在這種一方有擴大風險的可能，而另一方缺乏控製風險的保障的情況下，風險投資擔保公司的運營可能會出現困境。
按我國現行的法律，風險投資基金的組織模式可以有契約型和公司型兩種選擇。契約型是依據一定的信托契約組織起來的代理投資行為，一般由基金管理公司、基金保管公司和作為受益人的投資者三方訂立信托投資契約。作為委托人的基金管理公司依據契約運用信托財產進行投資，作為受托人的保管公司負責保管信托財產。公司型風險投資基金則是依據公司法組成的以盈利為目的投資公司，該公司發行股份，投資人通過購買股份成為投資公司的股東。公司型投資基金本身並不從事經營，而是委托基金管理公司負責基金的運作，投資公司的董事會對基金管理公司的經營和管理活動進行監督。
(3)培育風險投資業中的高素質人才
發展風險投資業需要的人才包括：科技專家、企業家和風險投資家，其中風險投資家的作用最為重要。風險投資業中一個合格的風險投資家不但要掌握金融知識，還要懂經營、會管理，甚至還要有一定的科技知識。在風險企業的發展曆程中，風險投資家不僅要為企業籌措資金，還要為企業製定發展戰略，提供管理谘詢，甚至尋找銷售渠道。可以毫不誇張地說，風險投資家是風險企業價值增加的源泉。
要想使風險投資家在風險投資中真正發揮其應有的作用，就必須建立一套有效的激勵機製。常用的方法包括：支付給風險投資家的薪水中除固定部分之外，還應有按其業績計算的浮動性分紅，以及允許風險投資家持有其所投資的風險企業的股份或給予其購買風險企業股份的選擇權。
(4)發揮政府在風險投資中的作用
風險投資業的發展離不開政府的鼓勵與扶持，特別是在我國風險投資業正處在萌芽狀態之時，政府的責任就更為重大。從政府支持的範圍看應該是全方位的，包括：加強對風險投資的宣傳、製定發展規劃，培養風險投資人才、在行為發展初期提供資金支持，進行稅收減免、製定風險投資法規，對風險投資的運作實施監管等等。
在資金的支持上，我國政府應增加對高科技產業扶植資金的投入。國有財政和各級地方財政每年應當增加高科技產業的發展的專項撥款。由於風險投資在各個階段有著不同的風險特點，政府資金主要應該投入到初創企業的種子期階段，對其他階段的投入則主要依靠民間資金。撥款的使用方式則可采取低息長期優惠貸款、信用擔保以及成立專門的高技術產業化發展基金。應該注意的是，政府資金的投入應隨著我國風險投資業的不斷成熟而逐步減少。
需要指出的是，政府對風險投資的發展作用固然重要，但也要避免政府的過度幹預，在政府的作用上應把握以下的原則，即：介入但不包辦，管理但不幹預。
(5)促進民間資本成為風險投資業的主體
近一兩年以來，風險投資公司初露頭角。北京組建了兩家總注冊資本金可達8.1億元的科技風險投資公司；上海市政府為發展高新技術產業，將投入6億元建立風險投資的創業基金；深圳駐香港的窗口公司深業集團聯合光大集團、中旅集團等共同組成注冊資本為1億美元的深圳境外科技風險投資基金。目前，已有很多的地方和部門在政府的牽頭下，希望通過建立風險投資基金來促進當地高技術產業的發展，從而帶動經濟增長。
隨著由政府主導而組建風險投資公司的工作的展開，有關國內的風險投資應該怎樣開展的討論也開始熱鬧起來。其中，有的觀點認為政府不應該成為風險投資的投資主體，最好是“官助民辦”；有的觀點認為風險投資應在政府部門的領導下來開展。
但不管怎樣，在目前，國內由政府主辦一些風險投資基金支持有風險的投資項目是可行的，而與此同時，政府應該是製度的設計者，從而吸引、培育民間資本投入到風險投資業中來。例如，台灣1983年製定創業投資事業管理規則，依官方獎勵條例中確定，投資創業可享受20％的投資抵減，即投資創業公司的股本，依官方的獎勵，在持股滿兩年後，享有20％的投資抵減優惠，按投資金額的20％抵減其個人或法人的所得稅。
在北京中關村地區，多年來一直高呼建立風險投資機製，也由此而成立了一定數量的風險投資公司，但真正的風險投資行為卻極少，以致中關村高技術企業從創業至今，資金的缺口巨大。有調查顯示，風險投資駐足不前的原因是多種多樣的，最重要的原因是缺乏完整的風險投資市場體係。其中關鍵環節之一是使投資變現撤出的機製缺乏，即缺乏風險企業的上市係統。
建立風險投資市場體係，不是成立幾家風險投資公司就行的，風險投資隻是整個市場體係內的資金市場中的一個環節。風險投資市場體係包括項目市場、資金市場和股權交易市場。因此，建立一個好的市場環境是政府的重要職責。
已有民營企業表示，應把創辦風險投資基金的機會向民間開放，允許、鼓勵那些有條件的民營企業進入這一領域，在其間施展身手。
在國外，當風險投資業由啟動轉到發展階段時，政府已退居其後，投資主體已向民間資本機構投資者轉移。
因此，當前政府在主辦風險投資公司的同時，建好市場，培育、鼓勵民間資本進入市場的工作也應展開，以便使民間資本最終成為風險投資業的主體，促進高科技產業的發展。
(6)建立完善的風險投資退出機製
風險投資是一種主動進入高風險的高新技術領域，積極駕馭風險的特殊投資機製。吸引風險投資者從事這一活動的最重要的原因是其帶來的高回報。為了實現這種遠遠超出一般投資所帶來的高收益風險投資活動，需要一個可靠的投資退出機製為之提供安全保障。而目前在中國，風險資本的退出機製尚未建立，而且這個問題正逐漸成為影響風險投資活動發展的重要因素。
轉軌時期的中國，由於存在製度缺陷，建立風險投資運行機製需要一個過程。在這個過程中，一步實現市場經濟的理想模型是不現實的，我們恐怕隻能在眾多選擇方案中作出“次優”的選擇。
基於上述考慮，國務院發展研究中心張承惠對現階段風險資本的退出作出如下構想：①在一定範圍內設立風險投資企業櫃台交易試點。②調整政策，鼓勵大企業收購、兼並風險企業，支持風險投資公司的出售活動。③允許將股權出售給職工或風險企業的創業者。④充分利用現有海外市場，推動企業的海外上市。⑤改善清算條件，加速失敗企業的清算工作。
與世界同步，發展網絡經濟
網絡經濟是新經濟的一個顯著特征，也是一個十分重要的組成部分，因此，能否製定網絡經濟發展的戰略規劃與對策，亦是挑戰新經濟的一個關鍵。
1製定新政策，實施新計劃
發展中國的網絡經濟，單靠企業的自我意識是不行的，靠市場機製的調節也是不行的，需要政府，特別是中央政府，盡快組織各有關部門進行整體的、長遠的研究，拿出一套既具有高度的前瞻性、又具有現實操作性的大政策。通過這一套大政策的實施，使中國加快發展網絡經濟，使中國人提前分享網絡經濟所帶來的好處，把工業經濟向網絡經濟轉軌過程中的損失壓到最低限度。這一政策至少應當包括以下幾個方麵。
(1)加快網絡基礎設施建設的政策
1998年以來，中央政府為擴大內需、加快經濟發展，對基礎設施建設給予了高度重視。這一決策為中國經濟的長遠發展奠定了一個較好的基礎。加大基礎設施投資，其中也包括加大對電信基礎設施投資。但是，交通網的建設與通信網的建設相比，交通網的建設更加受到重視，投入的力度更大。
從網絡經濟發展的進程看，通信網與交通網相比，前者應該放在更加優先的位置。因為，我們現有的路網建設，都是根據工業經濟時代的需要設計的。工業經濟時代轉向網絡經濟時代後，許多原來看來很需要的路，也許不一定再需要了。例如，工業經濟時代需要大量的紙張消耗，因為人們傳送信息都以紙為媒介，如書籍、報紙、雜誌、信函，等等。為此，就派生出了一係列的運輸問題，如把木材從林場運到紙漿廠，將紙漿從造漿廠運到造紙廠，將紙從造紙廠送到印刷廠，將報紙、書籍、雜誌從印刷廠運到書店和報攤，運到千家萬戶。在網絡經濟時代，信息的傳送逐漸實現無紙化，上述一係列運輸需求就會減少或消失，公路的路麵就不需要那麼寬了，有的公路甚至根本就用不上了。所以，有必要從網絡時代的需要出發，重新設計我們的交通網絡。
在此之前，我們應該把更多的資金用於通信網的建設，而將交通網的建設速度適當放慢。
加快通信網的建設包括：在全國的城鄉加快光纖入戶工程。而在農村要加快光纖入戶，又要解決農村人口的適當集中問題，為此，又必須加快小城鎮建設。
(2)實施“讓1億人擁有電腦”的計劃
據英國放手公司在因特網上的報道，英國政府投資17億英鎊，實施“人人擁有計算機”計劃。這筆資金將用於建立一個由計算機學習中心構成的全國網絡。計算機學習中心將設在中小學校、高等院校、圖書館和網上咖啡館，每個社區都設立計算機學習中心。英國的財政大臣布朗說：“這個由計算機學習中心組成的全新網絡隻有一個目的：使整個英國為信息時代的到來做好準備。”布朗說，英國已經為新經濟時代確定了雄心勃勃的目標：電子商務將在3年內使100萬個小企業受益；3.2萬所學校將與因特網連通，37萬名教員將接受計算機培訓；將實施一項耗資2000萬英鎊的新計劃，讓更多的教師擁有可以在家中使用的計算機。
中國作為一個擁有12億人口的大國，人人擁有計算機在短期內不可能，也無此必要。但我們如果在3年之內實施“讓1億人擁有電腦”的計劃，則是可行的。中國有6000萬個城鎮家庭，如果在城鎮家庭中先實行“每家擁有一台電腦”的計劃，則共有6000萬台；中國有3700萬個企業單位，每個單位平均擁有一台電腦，就需要3700萬台；中國8.6億農村人口中，平均每百人擁有2台電腦，就有1720萬台。1999年3月10日，深圳一個國內外著名電腦企業界人士參加的會議傳出消息，一種以電視機為界麵，可以完成上網、發E－mAIL、遊戲、文字處理等一係列工作的電腦，可以與電視、VCD、DVD等做“捆綁式”融合，其售價可以降到1500元左右。在此價位上，實現上述“讓1億人擁有電腦”的計劃一點也不難。
(3)實行電腦和網絡知識全民義務培訓工程
上麵講到，英國實施“人人擁有計算機”計劃，一個重要步驟就是全民進行計算機培訓。英國財政大臣布朗說：當今計算機學習機會的不均衡將意味著未來掙錢能力的不均衡。因此，我們將通過宣傳使更多的計算機進入英國家庭，使雇員能夠以免稅的優惠條件從他們所在的公司租借計算機。
在我國，實行電腦和網絡知識全民義務培訓工程，可以從以下三個方麵入手：
第一，從小學開始，設立電腦和網絡知識課程，作為必修課，經過幾年的連續學習，到初中畢業時，掌握電腦和網絡方麵的基本知識和技能。上海市教委提出，從1999年開始，全市初中開設計算機必修課，小學開設選修課和活動課，爭取到2002年列入必修課。上海市教育部門提出，中小學生要學會計算機文字處理、上網瀏覽和收發電子郵件，製作簡單的個人主頁。這樣，每個初中畢業生都能熟練自如地操作電腦，都能熟練地進行網上信息搜尋。為什麼要在初中畢業前掌握這些知識呢？因為我國農村相當大一部分學生隻讀完初中就休學了，考上高中的隻有一小部分。這樣，每個農民家庭，隻要有個初中生，就有了一個電腦操作能手和上網能手。
第二，國家拿出專項資金，對城市50歲以下的居民實施強製性義務培訓，讓他們都能操作電腦，並能上網查詢。
第三，各種文憑考試和各類職稱評定，都把電腦和網絡(基本的)知識列為必考科目，作為獲取任何文憑和職稱的必要條件。
(4)進一步降低上網的各種費用
我國現行的互聯網資費由兩部分構成：一是中國電信局向租用線路的各互聯網接入服務商、企事業單位收取的租費，二是網絡用戶向接入服務商交納的費用。
專家預測，如果上網平均費用降2/3或1/2，則中國的網絡用戶數將會迅速增加。對於電信部門來講，上網費用的降低，雖然暫時減少了部分收入，但由於上網用戶的大幅度增加，電信部門的市場會成倍或幾倍地擴大，電信部門收入總量不但不會減少，還會有所增加。
1999年3月1日起，中國電信收費標準下調，其中上網費由原來的每小時15元下調至每小時4～8元，同時取消了上網包月製。這種調整對上網時間短的小網民有利，但對上網時間長的大網民則更加不利。每天上網2小時的小網民，以前每月網絡使用費720元，電話費216元，共計936元，調整後每月隻需375元。但由於包月製的取消，大網民比以前付費大大增加。按一個月上網150小時計算，采用包月製時是300元，現在僅上網費就得960元，加上電話費，共計1383元，實在負擔太重。我國人均收入隻相當於美國的1/20，而上互聯網的費用卻比美國高出百倍。這是製約人們上網的重要因素。因此，在我國要加快網絡普及化，必須進一步大幅度下調上網費；而降低上網費的根本措施，就是在郵電領域引進競爭機製。
(5)支持發展中國自己的網絡
袁道之、白莉兩位移居美國的中國作家，在寫作《網絡，席卷全球的風暴》一書時，深有感觸地寫道：“網絡革命是一場科技戰、商業戰，同時也是文化戰、語言戰。一個具有12億人的大國，理所應當有自己的中文網絡。”
因特網名曰國際互聯網，似乎是全球共同擁有的網絡。但應當看到，美國對因特網仍然擁有多方麵的控製權。在網絡發展上，我們如果隻是單純依賴因特網，則在技術乃至文化等一係列方麵，就會被別人牽著鼻子走，中國人的錢就會源源不斷地流入別人的錢包。
原電子工業部計算機與信息化推進司司長張琪在1998年7月20日接受《人民日報》記者采訪時說：“2000年我國電子信息產業將達到1萬億元的市場需求，著實誘人。民族產業自己跟不上，錢就要被別人賺去。中國的信息化建設不能依靠外國買來，必須植根於民族電子信息產業發展的基礎上。”
四川中城網絡公司開發的中國C網，從中國人的查閱習慣出發，從商業貿易需要出發，具有較強的實用性。它不僅具有非在線查詢、引導信息與全貌信息分開、用戶自己免費發布信息等多方麵實用優勢，更由於它是全中文界麵，是建立在中國文化之上的網絡。該網的各種技術優勢，已經得到國內著名電腦網絡專家的認同，同時也獲得了國家有關部門的認可。通過企業的努力，該網已經有了較快的發展。如果政府對這樣的網絡給予更多的支持，對促進類似網絡的發展，自然是有益和必要的。中國作為擁有世界1/4人口的大國，上述網絡在中國普遍鋪開，首先在國內成功地得到了發展，則它走向國際，成為以中文為基礎的國際互聯網，將是順理成章的事。
2製定計算機產業發展戰略規劃
從我國國情出發，有所為，有所不為，走市場化、國際化的道路，發展麵向國內外市場需求的開放型計算機產業；從中低檔產品做起，發揮人才和市場優勢，積累經濟優勢，提高企業在市場上的競爭力；在某些新興的關鍵領域占領製高點，積極有效地把我國計算機產業做大。這似乎應成為我們的指導思想。
由於國際計算機產業正朝著專業化生產、國際化配套的方向發展，投資和生產基地有向中國等亞太地區轉移的明顯趨勢，因此要抓住機遇，進一步加入國際分工，使已經具備一定基礎的計算機、外部設備及板卡等配套件形成規模化生產能力，並建立相應的生產和出口基地，使我國計算機產業逐步走向國際化。
計算機產業發展的重點是：①支持國民經濟信息化所需的相關計算機產品；②發展微型計算機特別是家用微機，支持2～3家年產量上百萬台國產品牌的生產企業；③外部設備及板卡，主要發展顯示器、打印機、軟硬盤驅動器、板卡及零部件等，進一步發展幾個主要的出口基地；④用於改造傳統產業的相關計算機產品，如工控機、排版係統、計算機輔助設計、製造係統等；⑤計算機軟件，順應國際軟件產品發展專業化、規模化、標準化、通用化和相互兼容的趨勢，“九五”期間繼續支持“八五”建設的三大軟件基地，形成符合國際標準的係統軟件、基礎軟件的開發能力，形成多媒體軟件、應用軟件及係統集成軟件批量生產能力。