在實施社區教育的基礎上，我們把辦學模式的改革與社區教育的深化發展融為一體。利用社區的教育條件,創辦了一所實行股份合作製的“行知”社區學院，進行高三後的繼續教育。根據社會主義市場經濟對專業人才個體的要求從單一技術型向複合型轉軌的趨勢,這所學院在調查社區經濟發展需求的基礎上開辦了集公關、文秘、微機等於一體的複合型人才培養專業。已招收４０名學生。這個專業適應學生發展智力技術的願望，切合高考落榜學生成才的實際。因此，雖然剛剛開辦、自費學習，卻出現了熱烈報名的好形勢。同時，也獲得了社區企事業單位的歡迎和支持。已招收的４０名學生全部與用人單位簽定了意向性用人合同。
５·雙元型辦學模式
隨著用人製度改革、勞務人才市場的建立，職業技術學校在計劃經濟體製下，依靠政府指令的辦學模式已不適應建立社會主義市場經濟的需要了。在新的形勢下，職業技術教育要麵向市場，依靠自身優勢求發展，依靠培養質量高、適應能力強的人才參與人才市場的競爭。因此，辦學模式的改革便是急待解決的問題。我們借鑒德國“雙元製”職業技術教育經驗，今年在二所技工校進行了雙元製辦學模式的試點。在文化課與專業課的關係上，強化了文化課為專業課服務觀念；在專業理論與專業能力培養上，強化了專業技能的培養。雙元製辦學模式的試驗，進一步促進了企業對教育的投入。一所學校原有的實習車間得到了充實；另一所學校的企業也給學校建立了實習車間。
三、辦學模式改革的進一步探索
我市改革辦學模式工作剛剛起步，還處於點上試驗階段。通過學習黨的十四屆三中全會《決定》，進一步明確了我們深化教育改革的方向。在總結一年來辦學模式改革經驗的基礎上，今後我們將進一步做積極深入的探索。
1·發展特色。不僅擴大特色的數量，而且要豐富特色的內容。從教學發展到辦學途徑，逐步形成一批具有企業後援董事會的辦學模式學校。從文、體發展到各學科。我市爭得了日本友人神內良一先生的支持，神內先生每年向我市資助一百萬元的人民幣（連續七年），建立神內良一教育發展基金。為適應改革開放的需要、適應我市中日交往的需要，將建立從小學、初中到高中、大學的日語特色學校。
２·搞好分流。初中分流經過試點證明了其可行性。今後要在繼續試點的基礎上，形成分流板塊、建立幾個初職教育基地，變一校一分為各校交叉分流,以使學生有更大的選擇餘地。同時將初中分流與職業高中招生、專業設置協調統一,建立政策性保證措施。
進行高二後分流的試點，形成與繼續教育和勞務市場對接兩種模式。
３·創設五年一貫製大專班。積極創造條件建立地方大學與普通職業技術教育掛鉤模式，與職業高中對接培養高級技術工人。
４·職前、職後同步。我市與比利時Ｖ·Ｖ·Ｏ·Ｂ組織，簽定了教育合作項目。比方明年將在我市建立電氣和木器加工培訓基地,比方提供當今世界先進的設備並派專家指導。基地建成後，不僅為職前培訓創造了良好的條件，而且為職後培訓提供了先進的實驗基地。職業高中將負擔起職前職後兩項培訓任務，形成新的辦學模式。
教育為建立社會主義市場經濟服務是社會主義教育永久的任務，也是城市教育綜合改革需要不斷完善的課題。我們將在《中國教育改革和發展綱要》的指導下，圍繞這一課題進一步深化教育的改革，繼續探索建立靈活多樣的辦學模式，努力提高辦學效益和質量，以適應建立社會主義市場經濟體製的要求，為佳木斯市的振興，建設有中國特色的社會主義做出積極的貢獻。
範例三：江蘇省探索普通高中辦學模式的經驗
普通高中教育，是在九年製義務教育之後，繼續對一部分青少年學生進行的打好全麵基礎的非定向教育。辦好普通高中，加快普通高中教育改革的步伐，培養具有堅定正確的政治方向和良好的思想道德品質、基礎紮實的科學文化知識、健康的體魄、個性特長得到發展的合格畢業生，對我國２1世紀高新技術的發展和各地經濟振興、社會進步都具有十分重大的意義。加強和改革普通高中教育應該是我們當前一項迫切任務。但是，普通高中教育還存在著許多困難和問題。從我省的實際情況看，主要存在的問題有：一是普通高中每年能升學的比較少，升學競爭激烈。最近一個時期，隨著經濟的發展，各地有擴大普通高中招生數的願望和要求，加上大量往屆生通過補習和複讀又參加到升學競爭的隊伍中來，更增加了普通高中教育改革的困難。二是普通高中教育長期在應試教育的軌道上運行，普通高中內部的課程結構不盡合理，與培養人才的要求和社會的需要不相適應，教育質量和效益不高。三是普通中學經費嚴重不足，辦學條件差，師資力量弱，管理不善等等，客觀條件也製約著學校改革的進行和整體水平的提高。
近幾年來，國家教委實行的普通中學兩項改革，為我們聯係本地實際，研究和探索普通高中的辦學思路和辦學模式提供了契機，創造了條件。我們認為，兩項改革的出台，對於調動大多數學校和學生的積極性，全麵貫徹教育方針，大麵積提高教育質量；對於優化課程結構，加強“雙基”，發展學生的個性和培養能力；對於普通高中的布局調整和學校管理，發揮規模效益等，都產生了積極的影響。特別是根據黨的十四大精神，要加快改革開放的步伐，集中力量把經濟建設搞上去，我們普通高中教育一定要更好地為現代經濟建設服務，即不僅要培養大批素質優良、具有一定勞動技能的勞動者，而且要培養為發展高科技而獻身的高級專門人才。基於這樣的認識，我們從普通高中當前和今後一個時期改革和發展的大局出發，要求各地在調整普通高中布局的同時，積極辦好三種類型的高中：一要辦好重點高中，充分發揮重點高中的示範、實驗和輻射作用，帶動本地的其他高中提高辦學水平；二是辦好一批骨幹高中，從本校辦學傳統和現有師資、設備的優勢出發，辦出特色；三要辦好約占現有學校總數1／２的其它普通高中，進行課程結構改革，舉辦綜合高中，充分運用選修課和活動課的時間，學習和掌握一定的生產勞動的知識、技能，或者進行職業技術教育。我們認為普通高中的雙重任務將由不同類型的學校承擔，或者由不同類型的學校有所側重地承擔。這樣的構思和安排，符合國家教委兩項改革的要求和目前普通高中的實際狀況；有利於每一所普通高中都從教育教學的基本要求出發，全麵貫徹教育方針，減輕學生負擔，保證基本的教育教學質量；有利於普通高中都從本校的實際出發，揚長避短，辦出特色；有利於相當一部分普通高中擺脫升學競爭的壓力，進行內部的各項改革，更好地為當地經濟和社會發展服務，從而大大緩解長期困擾普通中學教育的“片追”問題。
按照這樣的思路，我們的主要做法是：
一、製定重點高中的基本標準，分批進行全麵評估驗收，充分發揮其示範、實驗和輻射作用
重點高中是曆史上形成的，辦好重點高中，為國家培養更多更好的人才是黨和國家一貫的重要政策，在當前集中力量實施九年製義務教育並在今後相當長一個時期尚不能普及高中教育的情況下，首先辦好重點高中並帶動其他高中提高整體管理水平和教育水平是必要的，也是可行的。
1·製定重點高中的基本標準
要創建高質量的基礎教育，就要辦好每一所學校。逐步實現辦學條件的標準化、學校管理的規範化、教育教學的素質化，就要建設一支高質量的師資隊伍，就目前普通高中的實際狀況而言，要達到這個要求，必須統籌規劃，分步實施，先從重點高中抓起，做出樣子，分層推動麵上的學校，從而提高普通高中的整體辦學水平。重點高中的基本標準應當既具有鮮明的導向性和推廣價值，又便於實際操作。江蘇省重點高中的基本標準分全麵貫徹教育方針、示範實驗作用、學校管理、設施設備等４個部分，共７０條指標，其中前３個方麵占８０％，規定前３個部分的任何一部分不及格即為不合格重點高中，充分體現把評估驗收的著重點放在學校內部的工作上。原來比較薄弱的思想政治工作、課程結構中的選修、學校各項常規管理、初中部的招生要就近入學等都有硬性指標。另外，把平均班容量過大、舉辦補習班和接收複讀生、發生重大責任事故、教學和生活基本設施嚴重不足等７條作為先決條件，違背其中一條即不進行評估驗收，進一步強化辦學方向，執行法規法令和常規管理等方麵的要求。
２·實行嚴格的評估驗收
評估驗收的目的是要推動學校工作，把學校辦出新的水平。我們的評估驗收辦法十分注重調動學校和地方的積極性，注重過程效果。要求各重點高中，對照基本標準進行自查，寫出自查報告，再由市、縣教育主管部門複查，如基本符合標準，可向省教委提出申請。在省教委目測的基礎上，組織力量正式評估驗收，即通過查閱資料，召開教師、學生、家長、周圍中學校長、社區教育有關單位代表座談會，進行問卷調查和聽課等方法全麵了解情況，對照標準逐項打分，寫出綜合評估意見，評估驗收之後再進行1－２次的隨機複查，然後，公布名單，通報全省。評估驗收分合格、基本合格和不合格三等。對重點高中不搞終身製，不申報或評估驗收不合格的原重點高中取消其資格，不享受經費補貼、推薦保送生等待遇。原來的非重點高中積極創造條件，經申報、驗收合格的，可以確認為省重點高中。
我們的做法是黨和國家自1９５３年確定舉辦重點高中之後的第一次全麵的評估檢查和重新認定。３年來的實踐證明，這樣的做法是正確的、有效的。首先，辦好重點高中得到了地方各級政府的重視和支持。許多地方的黨政領導擔任了評估驗收組負責人，親自過問驗收工作，動員各方力量幫助解決學校的實際困難，辦學條件得到了改善，為普通高中的標準化建設打下了良好的基礎。其次，加強了重點高中的規範化管理。學校普遍進行了定崗定責，建立、健全了管理製度，加強了常規管理，優化了育人環境。目前，重點高中的學籍管理、教學管理、生活管理、檔案資料管理等都井然有序，能夠模範地執行各項法規、法令，基本達到了管理嚴、校園美、校風正的要求。第三，促進了重點高中示範、實驗作用的發揮，已經評估驗收過的重點高中在端正辦學指導思想、全麵貫徹教育方針、深化教育改革、進行素質教育等方麵起到了模範帶頭作用。德育工作得到了加強；執行調整後的教學計劃基本一步到位，選修課、活動課、勞技課、社會實踐活動、對畢業生的追蹤調查等都較好地得到落實；國家級、省級、市級等教改科研課題進展順利；重點高中與非重點的普通中學建立了協作和諧的關係，普遍反映“辦好一所，帶動一批”，發揮了重點高中的示範、輻射作用。第四，加強了重點高中幹部和教師隊伍建設，激發了師生的積極性。重點高中評估驗收的過程，也是對全校幹部和廣大師生在教育思想、教育法規、學校管理等方麵的一次再學習，是對搞好學校各項工作的大動員，是對學校工作成績的大檢閱。各校都把基本標準和評估驗收辦法印發給師生學習對照，要求逐條落實，為高水平的通過驗收獻計出力，從而大大增強了全校教職員工的責任感，振奮了精神，推動了工作，使學校充滿了生氣和活力。
二、加強一般完中的建設，改善辦學條件，提高辦學水平
完全中學中大部分是五六十年代創建的。這些學校有較好的辦學基礎和曆史傳統，為國家和地方培養了大批初、高中畢業生，是各地很有影響的一批普通中學。但是，由於管理體製沒有理順，致使這類學校的辦學條件比較差，管理上的問題也比較多，為了保證一般完中的起碼辦學條件，順利進行兩項改革，提高教育質量，加強這些學校的建設是當前麵臨的迫切任務。
1·進一步理順完全中學的管理體製
完全中學應由縣（市）負責管理；完中的初中辦學經費由所在鄉鎮予以保證，其高中的辦學經費，由鄉鎮教育費附加劃出一定比例上繳縣教育主管部門統一安排。鄉鎮舉辦的完全中學，其幹部任免、教師配備、教學業務、學籍管理、招生等，由縣（市）歸口統管，鄉鎮積極配合；這類完中的辦學經費主要由鄉鎮負責籌措。
２·製定完全中學的辦學條件標準
參照原教育部城市、農村中學的規定，製定與事業規模相適應的占地麵積、校舍建築麵積、實驗室和儀器配備、圖書、文體設施和器材、勞技實習場地和設備等標準，用３至５年的時間分批達標。經費的投入以地方為主，多渠道籌措。從1９９０年起，省每年撥出一定的專項經費作為農村老完中基建和儀器設備的補助經費；各市特別是縣（市）每年都要有計劃有步驟地改造一、二所老完中。
３·實行分類指導，從學校實際出發創辦特色學校
由於完全中學特別是老完中的師資、設備基礎和生源條件比較好，社會聲譽和地位也比較高，所以這些學校對升學率特別看重。為了提高升學率，常常采用一些違背教育規律的做法。加強對這類學校的管理和改革尤為迫切。在當前，一是要進行課程改革，辦特色學校。學校有特色，學生有特長，這是普通中學教育改革的努力方向。每一所老完中都可以在理科、文科、外語、體育、藝術等方麵向某一方向發展，教育行政部門應在師資、設備、招生方麵給予支持，使這類學校在某一方麵有更好的條件和實績，為高一級學校和社會輸送素質全麵而又有特長的畢業生。二是要加強管理，提高管理水平。分批培訓老完中校長，提高這類學校校長的教育理論素養，總結推廣這類學校的經驗；同時加強對這類學校的督導，建立良好的教學秩序，集中力量搞好普通高中的兩項改革，大麵積提高教育質量。
從近幾年的改革實踐中，各地開始重視老完中的建設。徐州、淮陰、南通、無錫等地已撥出專款有計劃地分批改造老完中，武進縣規定鄉鎮農村教育費附加中應有1０－1５％用於老完中建設；近幾年來，徐州市、新沂市、銅山縣等也撥出專款加強老完中建設，目前已出現一批管理嚴格、改革較好的中學，如新沂市二中進行規範化管理的工作已取得顯著成效，教育質量逐年提高；蘇州市六中嚴格執行新的教學計劃，在保證必修課的前提下，把選修課、勞技課、活動課打通安排，按學生意願，分成４個組別，實行學分製的改革業已付諸實施。全省各地正在為調整普通高中的教學結構進行調查研究和重新規劃。
三、積極進行普通高中的課程改革，舉辦綜合高中
大部分普通高中雖然在為高一級學校輸送新生上成績不明顯，但在為社會培養基礎比較紮實、素質比較全麵、適應能力比較強的勞動者，促進地方經濟發展和社會進步方麵貢獻是很大的。據江蘇1９９０年人口普查統計，總人口中具有高中階段文化程度的僅８·６％，他們是地方的一批骨幹力量。在地方各級幹部和教育、衛生、經濟等部門中，他們是一批重要力量。舉辦普通高中的主要任務不單單是為了升學，而是為了改善民族的文化結構，提高民族的整體素質。由於曆史的應試教育的思想和教學結構的禁錮，普通中學教育的諸多弊端應予糾正。大多數普通中學都應把過去那種適應升學需要的教學體製逐步過渡到素質教學的體製，按照優化學科性課程，強化活動性課程，開發環境性課程的要求，充實教學內容，使直接參加社會主義建設的高中畢業生在達到高中規格要求的基礎上學有所長，學有所能。
1·實行“二一”分段，適應當地人才需求
學校執行新的教學計劃，紮紮實實打好兩年文化課的基礎，在高二學期末會考以後，采取學校指導和學生及其家長自願相結合的原則，實行高三年級的分流教育，即對大部分不升學的學生在學習規定的文化課的同時，從當地經濟發展和社會進步的實際需要出發，學習一些職業技術，畢業後進入勞務市場或由當地政府或企業安排錄用。據我省幾個縣（市）的實驗證明，這項改革的好處有：
（1）與普通高中兩項改革要求聯係緊密，銜接自然。這樣安排，既能保證文化課的基本質量，又能使學生學到一些就業技藝。選修職業技藝的課時可以達到８００課時，加上活動課時間近1０００課時。
（２）與鄉鎮、企業用工方麵的小批量、多品種和產品結構多變等特點相適應。普遍反映，在當前經濟飛速發展的情況下，“三年早知道不大容易做到，一年早知道做得到。”
（３）學校易上手，好管理。學校的管理體製和教學秩序正常；專業課教師由現有教師改行培訓解決一部分，主要依靠外聘兼職教師；實習場地和設備可以充分利用職業中學、技工學校、中專、成人職業培訓中心和企業的條件，特別是掛鉤的企業樂意提供條件，以便按本企業的需要培訓人才，也便於考察了解學生。
（４）普通高中學生有比較全麵的文化基礎和一定的操作能力，參加工作以後適應麵寬，可以根據需要培訓轉崗，可以送到高校委托代培，可以從事行政的、技術的、文化的、生產的各項工作。
２·實行高中三年滲透職業技術教育，提高學生的就業意識和能力
學校從學生的實際水平出發，執行調整後的教學計劃，主要學科按照新的教學大綱、教材的基本要求進行教學，保證學生具有普通高中的文化水平；從高一年級起就利用選修課和活動課的課時，開設門類較多的職業技術課和職業指導課，讓學生自選，使每個學生在高中階段就掌握一至兩種職業的知識和技能；到高三下學期，從勞動部門或人才市場、勞動市場的需要出發，適當增加一些與職業崗位對口的課程，安排一個半月左右的集中實習，使學生畢業後更符合社會的需要，這種改革的指導思想比較明確，其顯著特點：一是較好地體現了普通高中教育是素質教育，職業技術素質得到落實；學生一進入高中就清楚自己的努力方向。二是學校能從學生的實際水平進行教學，學生從自己的興趣愛好出發選修職業技術課，充分調動了學生的積極性，克服了許多普通高中學生中存在的厭學心理和自卑情緒，有利於學生個性特長的發展。三是為學生創造了接觸和了解社會的機會，增加了學生實踐操作的訓練，有利於提高學生的各種能力。