（二）對做空者操縱行為很難進行定罪
從本質上進行分析，能夠將做空者的操縱行為分成兩種：一是通過不同的股市價格間存在的關係而影響股票價格，二是利用內幕消息或者散布不真實的信息。眾所周知，利用內幕消息或者散布不真實的信息是違法的行為，但是他們通過不同的股市價格間存在的關係而影響股票價格卻並沒有受到什麼處罰。做空者能夠對不同的金融工具進行投資，也能夠進行許多類型的交易。一般做空者可以利用高超的投資技術來洞察證券市場上的機會從而加以利用。他們能夠通過分析證券間的聯係以及價格上的差距，分析其走勢來進行投資，或者利用自身對於證券市場的多年經驗以及專業的行業領域知識，在適當的時機發現機遇，從中獲取利益。正是做空者擁有這種能力，在證券市場漲跌時，他們能抓住機遇從而獲利。
四、完善我國股票市場做空機製的幾點政策建議
第一，對於股票交易知識要加強宣傳力度，從而使投資者具有風險意識，也能夠很好地應對風險。一方麵可以利用券商對股票交易等的一些運行模式以及股票的操作手段和方法進行宣傳教育；另一方麵，可以媒體開展相關的講座，從而使得投資者能夠更好地了解股票交易以及股票的操作技巧。
第二，完善證券交易的有關法律法規。結合我國證券市場的特點，為了使其能夠快速健康穩定得發展，要盡快完善證券交易的有關規章製度，使得我國股市的價格指數更為合理。一些監督管理機構已經作出了下麵幾個規定：其一，如果券商可以進行股票交易，那麼就給予其一定的資格認證。其二，基本保證金率要固定，但是可以具體情況具體分析，券商可以在統一的基礎之上在允許範圍內進行浮動。為了使股票交易能夠穩定進行，基本保證金率一般先定得比較高後定得比較低，適當地進行一定的調整。尤其是做多和做空的保證金率能夠另外單獨作出規定，從而更好地對證券市場作出導向作用。其三，對於券商的貸款利率以及貸放的時間等進行規定。其四，規定投資人的現金與保證金的賬戶，券商要分開來進行管理，從而降低投資者的賬戶風險。可以對最低保證金以及最短入市時間進行統一的規定。最低保證金一般也是先定得比較高後定得比較低，適當地進行一定的調整。而最短入市時間也是如此。
第三，開拓券商的融資方式與渠道，從而使得證券交易能夠擁有更多更充足的資金。證券交易從本質的角度分析來說就是券商對於投資的人進行融資，融券也屬於其中的一種融資方式，如果券商的資金比較充裕，融資方式和渠道比較寬，融資就會比較順利。開拓融資方式與渠道要基於傳統的方法進行開拓創新，尋找新的融資方式。其一，券商可以試著推出金融債券，有了一定的經驗之後再擴大發行量。其二，券商達到一定的要求之後就可以進行上市，成為上市公司之後就能更好地進行融資。其三，國外有許多成功的證券公司，可以學習它們的經驗進行融資，從而使得證券市場能夠更加穩健地發展。
參考文獻
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